Tärkein Globaali Kauppa

Yhdysvaltojen ja Afrikan kauppa- ja investointisuhteiden vahvistaminen Afrikan mantereen vapaakauppa-alueen kautta

Hyvää huomenta! Olen Landry Signé, David M. Rubensteinin stipendiaatti Afrikan kasvualoitteessa Brookings Institutionissa. Minulla on kunnia ja kiitollinen saadessani todistaa viimeaikaisista alueellisista integraatiotoimista Saharan eteläpuolisessa Afrikassa, erityisesti edistymisestä Afrikan mantereen vapaakauppa-alueen neuvotteluissa ja täytäntöönpanossa.





Kuten useimmat teistä tietävät, Afrikan mantereen vapaakauppa-alue (AfCFTA tai CFTA) tuli voimaan 30. toukokuuta 2019. Afrikan suurimman talouden Nigerian äskettäisen allekirjoituksen myötä kaikki Afrikan 55 maasta yhtä lukuun ottamatta ovat liittyneet (vaikka useampi ratifioi).



AfCFTA:n merkitystä ei voi liioitella: Siitä tulee maailman suurin vapaakauppa-alue Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisen jälkeen vuonna 1994. Tutkimukseni on osoittanut, että AfCFTA:lla on merkittävä vaikutus tuotantoon ja teollisuuden kehitykseen, matkailu, Afrikan sisäinen yhteistyö, taloudellinen muutos sekä Afrikan ja muun maailman, mukaan lukien Yhdysvallat, välinen suhde. Esimerkiksi eräässä julkaisussa arvioin, että onnistuneesti toteutetun AfCFTA:n puitteissa Afrikan kulutus- ja yrityskulut yhteensä 6,7 biljoonaa dollaria vuonna 2030 luovat ainutlaatuisen mahdollisuuden yhdysvaltalaisille yrityksille.



UNECA on ennustanut, että AfCFTA:n täytäntöönpano lisää Afrikan sisäistä kauppaa 15–25 prosenttia eli 50–70 miljardia dollaria vuoteen 2040 mennessä verrattuna Afrikan ilman AfCFTA:ta. Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) ennustaa vastaavasti, että AfCFTA:n puitteissa Afrikan laajentuneet ja tehokkaammat tavara- ja työmarkkinat nostavat merkittävästi maanosan yleistä sijoitusta maailmanlaajuisessa kilpailukykyindeksissä. Lisääntyneen markkinoille pääsyn odotetaan puolestaan ​​lisäävän teollisuuden ja yritysten kilpailukykyä, mittakaavaetujen hyödyntämistä ja resurssien allokoinnin tehokkuutta.



Se, missä määrin AfCFTA vähentää Afrikan sisäisen (ja kansainvälisen) kaupan esteitä, liittyy pitkälti meneillään olevien neuvottelujen kahteen vaiheeseen. Tarkemmin sanottuna vaihe 1 on lähes valmistumassa, ja se sisältää tavarakauppaa koskevan pöytäkirjan (mukaan lukien tariffimyönnytysluettelot ja alkuperäsäännöt), palvelukauppaa koskevan pöytäkirjan (mukaan lukien suosituimmuuslauseke (MFN), ei automaattista ja vastavuoroista, olisi sovittava, mikä on ongelmallista – poikkeukset ja erityisten sitoumusten aikataulu) ja riitojenratkaisupöytäkirja. Vaihe 2 on vielä saatettava päätökseen, ja se sisältää pöytäkirjan kilpailupolitiikasta, pöytäkirjan teollis- ja tekijänoikeuksista ja pöytäkirjan investoinneistayksi.



Ottaen huomioon AfCFTA:n muutoksen Afrikassa, tässä todistuksessa esitän neljä AfCFTA:han ja sen merkityksellisyyteen Yhdysvaltojen ja Afrikan välisten kauppa- ja investointisuhteiden kannalta liittyvää kohtaa.



  1. Afrikan maat aloittavat kaupankäynnin Afrikan mantereen vapaakauppa-alueen kautta 1.7.2020 alkaenkaksi. Mitä tapahtuu tämän hetken ja 1.7.2020 välisenä aikana? Tämän hetken ja kaupankäynnin alkamisen välistä ajanjaksoa käytetään luomaan edellytykset AfCFTA:n onnistuneelle täytäntöönpanolle kansallisella, alueellisella ja koko mantereen tasolla, mukaan lukien jäljellä olevien neuvottelujen viimeistely, asiaankuuluvien kauppa-asiakirjojen tuottaminen (osapuolivaltioiden toimesta), yhteistyökehysten kehittäminen. kaupan helpottamiseen (REC:n kanssa) ja yksityisen sektorin mobilisoimiseen. Myös valmiustilannetta tarkastellaan (pääjohtajan kokous). Tämä aikajana antaa yrityksille myös aikaa laajentaa investointejaan tuotantoon ja logistiikkaan, jotta ne voivat ja ovat valmiita käymään kauppaa AfCFTA-markkinoiden mittakaavassa.
  1. Yksi tärkeimmistä uhista AfCFTA:n onnistuneelle täytäntöönpanolle on kaupan vääristyminen3, koska joillakin osapuolilla on alhaisemmat tariffit kolmansilta osapuolilta verrattuna muihin kolmansiin osapuoliin . Kaikenlainen kahdenvälisten vapaakauppasopimusten vaatiminen AfCFTA-jäsenvaltioiden kanssa pahentaa kaupan vääristymiä, heikentää täysin AfCFTA:ta sekä kaupassa että teollistumisessa, ja laajemmin heikentää alueellisia ja mannerten välisiä yhdentymisaloitteita Afrikan mantereella. Kaupan vääristymien poistaminen on ratkaisevan tärkeää aktiivisten ja tehokkaiden AfCFTA-markkinoiden saavuttamiseksi alusta alkaen.
  1. Yhdysvaltalaisten yritysten tärkeimpiä huolenaiheita ovat lukuisia ja monimutkaisia ​​säännöksiä, jotka vaikeuttavat sijoittamista ja kauppaa Afrikassa. AfCFTA:n laatijat ovat tietoisia tästä esteestä: Tästä aiheesta keskustellaan erityisesti palvelukauppaa koskevaa pöytäkirjaa käsittelevässä konferenssissa, jonka tavoitteena on edistää sääntelyn yhdenmukaistamista ja yhteistyötä Afrikan Maailman talousfoorumin yhteydessä. syyskuuta (olen mukana kokouksessa)4. Yhdysvallat voisi olla osa tätä keskustelua. Tämän pöytäkirjan pitäisi olla osa AfCFTA-kauppajärjestelmää 1. heinäkuuta 2020 mennessä.
  2. Yhdysvaltojen tulisi tukea voimakkaasti AfCFTA:ta, koska se edistää Yhdysvaltoja vaurautta tarjoamalla ainutlaatuisia mahdollisuuksia yhdysvaltalaisten yritysten laajentamiseen ja myötävaikuttaen työpaikkojen luomiseen Yhdysvalloissa. AfCFTA luo laajat markkinat yhdysvaltalaisille tavaroille ja palveluille ja on muotoilemassa yhdenmukaista politiikkaa ja sääntelyjärjestelmää, mikä tarkoittaa, että samat säännöt pannaan täytäntöön koko mantereen tasolla, mikä vähentää transaktioiden kustannuksia. Ei ole yllättävää, että useimmat yhdysvaltalaisista yrityksistä ja kaupan toimijoista, jotka jo käyvät kauppaa Afrikan kanssa, ovat osoittaneet suurta kiinnostusta AfCFTA:n onnistuneeseen täytäntöönpanoon . Tällaisia ​​toimijoita ovat muun muassa Corporate Council on Africa ja Yhdysvaltain kauppakamari.

Lopuksi uskon, että uudet ja vakiintuneet Yhdysvaltain Afrikka-ohjelmat ja -lainsäädäntö, mukaan lukien Prosper Africa Initiative (mutta myös BUILD-laki ja Development Finance Corporation sekä Millennium Challenge Corporation), edistäisivät sekä Yhdysvaltojen että Afrikan vaurautta. AfCFTA-sopimusten täytäntöönpano onnistuneesti kuin kahdenvälisten vapaakauppasopimusten kautta. Ensimmäinen askel on saada AfCFTA-sihteeristö mukaan ja tukea sitä muun muassa virallisten tukilausuntojen, valmiuksien kehittämisen ja rahoituksen avulla. Toinen askel on yrittää neuvotella Yhdysvaltojen ja AfCFTA-sopimuksesta. Kolmas askel tähän liittyen on priorisoida mahdollisuuksien mukaan yhteistyö alueellisten instituutioiden kautta kahdenvälisten instituutioiden sijaan.

AfCFTA tarjoaa Yhdysvalloille ainutlaatuisen mahdollisuuden antaa Afrikalle omaa kasvuaan ja edistää samalla keskinäistä vaurautta kaupan ja investointien avulla yhdysvaltalaisten ja afrikkalaisten yritysten ja kansalaisten hyödyksi.



Kiitos huomiostasi!