Kaupungit sitoutuvat vastustamaan ilmastonmuutosta, mutta toimivatko heidän toimet?
Tiedemiehet ja aktivistit nostivat ilmaston lämpenemisen kansalliselle asialistalle 1980-luvun lopulla. Siitä lähtien viisi eri presidenttiä on johtanut Valkoisessa talossa, mikä on johtanut viiteen eri liittovaltion strategiaan ilmastonmuutosta aiheuttavien päästöjen hallinnassa.
Washingtonin huijaamana aktivistit ja poliittiset päättäjät ovat sen sijaan kääntyneet maan sisälle, erityisesti kaupunkeihin. Vuodesta 1991, yli 600 paikallishallintoa Yhdysvalloissa ovat kehittäneet ilmastotoimintasuunnitelmia, jotka sisältävät kasvihuonekaasuvarastot ja vähennystavoitteet, mikä kuvastaa kasvavaa yleistä huolta lämpimämmän planeetan seurauksista. Viime aikoina tämä paikallinen toiminta on ollut kiihtyy . Mutta lukuisista tutkimuksista huolimatta , emme vieläkään tiedä, toimiiko kaikki tämä yritys.
Nyt Brookings Institutionin järjestämä tutkijaryhmä on rakentanut ja analysoinut yhden niistä kattavimmat tilastolliset arvioinnit siitä, mitä tapahtuu erilaisten kaupunkien poikkileikkauksessa päästöjen vähentämisestä. Toisin kuin aikaisemmissa tutkimuksissa – joissa keskitytään vain ilmastolupausten antaneisiin paikkoihin – tarkastelimme kaikkia maan 100 suurinta kaupunkia saadaksemme annoksen realismia siitä, kuinka suuri osa maasta todella on sitoutunut ilmastonmuutoksen torjuntaan.
Tästä näkökulmasta kaupunkien toiminta on parhaimmillaan alkua. Vuoteen 2017 mennessä vain 45:llä sadasta suurimmasta kaupungista oli vakava ilmastolupaus, ja monet näistä lupauksista ovat enemmän tavoitteita kuin realistisia. Noin kaksi kolmasosaa ilmastositoumuksia tehneistä kaupungeista on tällä hetkellä jäljessä päästötavoitteistaan, kun taas 13 muulla ei näytä olevan käytettävissä päästöjen seurantaa.
Silti ilmastolupauksia tehneet paikat pienentävät päästöjä vaatimattomalla tavalla. 45 kaupunkia, joilla on lupaukset, poistavat itse noin 6 prosenttia Yhdysvaltojen vuotuisista kokonaispäästöistä vuoden 2017 tasoihin verrattuna, mikä vastaa 365 miljoonaa tonnia hiilisaastetta, mikä vastaa noin 79 miljoonan henkilöauton poistamista. tie. Tällaista konkreettista toimintaa Brookingsin presidentti John R. Allen kutsuu Amerikan johtajuudeksi: toimintaa, joka on upotettu maahan, vaikka Washington näyttää voimattomalta.
Kaupungit eivät tietenkään voi pysäyttää ilmastonmuutosta yksinään. Tämä edellyttää maailmanlaajuisia leikkauksia hiilidioksidipäästöissä lähes nollaan . Sen sijaan kaupunkien ponnisteluilla on merkitystä, koska ne – entisen korkeimman oikeuden tuomarin Louis Brandeisin sanan laajentaminen syvän hiilidioksidipäästöjen aikakauteen – ovat toiminnan laboratorioita. Jotkut vaikeimmista päästöjen leikkaamisen tehtävistä sisältävät esimerkiksi kaupunkisuunnittelua ja liikenneinfrastruktuurien uudelleenrakentamista, joissa kaupungit ovat etulinjassa.
Johtavat kaupungit vaikuttavat jo nyt, kuten yllä olevasta kuvasta näkyy. Ja nämä suuret vähennykset ovat merkki tulevasta. Jotkut mallit ovat odotettuja: puolet kuudesta suurimmasta päästövähennyskaupungista sijaitsee Kaliforniassa. Muita huippusuorituksia ovat kaupungit demokraattisen kaaren kaaressa, joka heiluu ylöspäin Yhdysvaltojen länsirannikolla, suuressa osassa pohjoista ja alas puolet itärannikosta. Mutta vielä mielenkiintoisempia ovat violetit alueet, jotka muuttuvat poliittisesti ja joilla aiheet, kuten ilmastonmuutos, ovat keskustalaisia: Greensboro ja Durham, N.C., Cincinnati, Ohio, Richmond, Va. ja monet muut. Maantieteellisesti paikalliset ilmastolupaukset jakautuvat suhteellisen tasaisesti – hyvä merkki siitä, että ilmastonmuutostoimet leviävät koko kaupunkien ydinalueelle.
Tulevaisuuteen katsottuna kaupungit, jotka lupaavat tehdä suurimmat saastemäärien leikkaukset, ovat ei yllättäen suurimmat ja vihreimmät. Heillä on nykyään suuret saastekuormitukset (kokonsa ansiosta) ja voimakas sitoumus toimia. Siellä olevien johtajien on oltava valppaita varmistaakseen, että lupaukset toteutuvat, sillä joillakin suuria leikkauksia lupaavilla paikoilla on jo vaikeuksia tehdä lommoa – esimerkiksi Philadelphia ja Phoenix.
Jotkut suurimmista saavutuksista ovat puolestaan peräisin sähköalalta. Los Angelesin kaltaisille kaupungeille hiilivoimaloiden sulkeminen (jotka lähettivät sähkönsä kaupunkiin pitkiä matkoja lankaa pitkin) ovat tarjonneet suuria vähennyksiä. Mutta jokainen kaupunkisuunnittelija tietää, että todellinen raja, jossa heidän toimintansa ovat keskeisimpiä, on hajaantumisen ja liikenteen hallinta.
Näillä tekijöillä on kaksi valtavaa vaikutusta kansalliseen ja ulkoiseen ilmastonmuutospolitiikkaan.
Ensinnäkin kaupunkien laboratorioina -muutosteorialla on paljon tarjottavaa, varsinkin kun Washington on epävakaa, tukossa tai molempia. Mutta se toimii vain, jos ponnistelut eivät lopu pioneereihin. Loppujen lopuksi yli puolella maan suurimmista kaupungeista puuttuu vakavia ilmastosuunnitelmia, ja monilta olemassa olevilta suunnitelmilta puuttuu toteuttamiskelpoisia suunnitelmia. Korkeasti koulutetut kaupunkisuunnittelutoimistot – kuten esimerkiksi San Diegossa – eivät ole yleisiä. Tällä on merkitystä, koska täällä toimiva muutosteoria – joka alkaa hajautetuista toimista ja kokeiluista – vaatii huolellista tarkastelua ja arviointia oppiakseen, mikä todella toimii. Tätä arviointia tapahtuu hyvin vähän, ja on olemassa vaara, että kaikki tämä hajautettu toiminta voi johtaa kaaokseen ja ajautumiseen. Pioneerit ovat tärkeitä, mutta seuraaja keskikokoisissa kaupungeissa ja Keskilännessä tulee olemaan yhtä tärkeitä.
Toiseksi, jokaisen johtajuuden vaihtuessa Valkoisessa talossa liittovaltiopolitiikan heiluri on heilahtunut leveämmäksi ja kovemmin. Välittömät vaalit voivat heilauttaa sen uudelleen, ja jos niin tapahtuu, Yhdysvallat julistaa jälleen kerran, että olemme palanneet kansainväliseen ilmastonmuutosta koskevaan diplomatiaan. Mutta tällä diplomatialla ei ole paljon väliä, jos muu maailma ei usko lupaustemme pitävän kiinni eikä näe ilmastotoimia alueilla, jotka ovat vastustaneet tähän asti. Ratkaisu tähän ongelmaan ei ole diplomatia, vaan useammat pormestarit, jotka tekevät (ja toteuttavat) pakottavia päästövähennyslupauksia.
keula perä tyypuuri