Vuodesta 2009 lähtien Boko Haram on aiheuttanut tuhoisaa turvattomuutta, köyhtymistä, syrjäytymistä ja muuta kärsimystä Nigerian köyhällä ja kuivalla koillisalueella. Vaikka Nigerian hallitus ja armeija mobilisoituivat ryhmää vastaan vuosina 2015–2018, intensiivinen epävarmuus ja väkivalta eivät vain jatku, vaan ovat itse asiassa lisääntyneet vuodesta 2018 lähtien.
Viimeisen kahden vuoden aikana Nigerian armeija on asetettu puolustuskannalle. Boko Haramista jakautuneesta ryhmittymästä, Islamilaisen valtion Länsi-Afrikan maakunnasta (ISWAP), on tullut poliittisesti juurtunut ja sotilaallinen voimakas, ja se on vielä suurempi haaste Nigerian armeijalle kuin muu Boko Haram.
Nigerian valtion puutteet ovat luoneet hedelmällisen ympäristön Boko Haramin vastaisten joukkojen syntymiselle. Yli vuosikymmenen konfliktin jälkeen nämä miliisit ovat Boko Haramia ja ISWAP:ia vastaan suunnattujen operaatioiden eturintamassa ja muodostavat keskeisen osan turvatoimista Koillisosassa. Kuten kerron uudessa kenttätyöhön perustuvassa Yhdistyneiden Kansakuntien yliopiston raportissa – joka sisältää myös Irakin ja Somalian tapaukset ja tarjoaa keskeisiä poimintoja miliisin eduista, riskeistä ja niihin kohdistuvista politiikoista – sopivan poliittisen vastauksen kehittäminen tähän kriisiin edellyttää erilaisten asioiden ymmärtämistä. Miliisien vaikutukset Nigerian taistelukentälle, turvallisuusmaisemaan, ihmisoikeustilanteeseen, politiikkaan ja talouteen.
Useat miliisit ja valppausryhmät toimivat Nigerian koillisosassa Boko Haramia ja ISWAP:ia vastaan. Suurin on kattojärjestö - Civilian Joint Task Force (CJTF) - joka väittää (ja todennäköisesti liioittelee) olevan 31 000 jäsentä. Muut ryhmiin kuuluu kesh-kesh nomadisten arabishewu-yhteisöjen ryhmät, metsästäjien yhdistykset ja Nigerian Vigilante Group (VGN).
Vaikka miliiseillä ei ole laillista asemaa tai taattuja taloudellisia tai muita resursseja, Nigerian armeija luottaa niihin edelleen tiedustelutietojen keräämisessä, puolustusoperaatioissa, alueen hallussapidossa ja jopa hyökkäystoimissa. Valtion tason virkamiehet käyttävät niitä laajalti, aina sisäisten pakolaisten uudelleensijoittamisesta auttamiseen huumeiden vastaisiin operaatioihin osallistumiseen. Kansalliset ja paikalliset poliitikot pyrkivät ottamaan ne poliittisiin tarkoituksiinsa. Kansainväliset avunantajat ja kansalaisjärjestöt puolestaan osallistuvat heidän kanssaan humanitaarisen avun jakamiseen sisäisten pakolaisten leireillä.
Monille paikallisyhteisöille miliisit ovat pääasiallisia poliisin, turvatoimien ja useiden hallintotoimintojen, mukaan lukien riitojenratkaisun ja oikeusprosessin, toimihenkilöitä. Joskus paikalliset yhteisöt pitävät miliisit lähempänä itseään kuin virallinen poliisi tai armeija.
Miliisit ja valppausryhmät asettavat kuitenkin myös vakavia haasteita Nigerian hallitukselle ja paikallisille yhteisöille. Koska he eivät ole vastuussa teoistaan, he ovat turvattomuuden lähde, syyllistyvät vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin ja saalistuksiin rankaisematta. He haastavat paikallishallinnon virkamiesten ja perinteisten johtajien auktoriteetin ja tarttuvat moniin hallintovaltuuksiin. Nigerian armeijan tavoin myös miliisit ovat integroituneet syvästi Koillis-Idän sotatalouteen ja osallistuvat erilaisiin rikollisuuden muotoihin, vaikka niiden väitetään toimivan paikallisina poliisivoimina. Tämän seurauksena jotkut ovat tulleet riippuvaisiksi Nigerian epävakaudesta oman selviytymisensä kannalta, hyötyneet konfliktista ja heillä on vain vähän kannustimia pyrkiä rauhaan.
On vain vähän mahdollisuuksia, että nämä miliisit demobilisoituvat, kun sotilaallinen konflikti Boko Haramia ja ISWAP:ia vastaan on päättynyt, mikä on kaukainen mahdollisuus. Sen sijaan he lobbaavat muodollista laillistamistaan ja pysyviä valtion palkkalistoja. Nigerian hallituksen on epätodennäköistä, että se liittyy liittovaltion ja paikallisiin budjetteihin ja oikeudellisiin rajoituksiin, jotka koskevat etnisten ryhmien suhteellista edustusta virallisissa turvallisuusjoukissa. Miliisit todennäköisesti jatkavat siis keskipitkällä aikavälillä enemmän tai vähemmän nykyisessä muodossaan.
Näiden puolisotilaallisten joukkojen tunnustamisvaatimukset tapahtuvat keskellä Nigeriassa viimeisten 20 vuoden aikana lisääntyneiden miliisi- ja valppausryhmien lisääntymistä. Sen lisäksi, että siirtomaavaltaa edeltävältä ajalta peräisin oleva valppausperinte on pitkä, niiden syntyminen ja jatkuminen suuressa osassa Nigeriaa johtuvat valtion tarjoaman turvallisuuden puutteista: Nigerian armeija on ylikuormitettu ja kamppailee väkivaltaisten ääriliikkeiden, maanviljelijöiden ja paimenten konfliktien, uusien separatistiliikkeet ja väkivaltainen rikollisuus kaikkialla maassa. Ja muodollisia poliisivoimia pidetään sortavina ja riittämättöminä.
Ilman turvallisuusjoukkojaan valtion tason viranomaiset joutuvat helposti luottamaan lain ulkopuolisiin miliiseihin. Keskustelut mahdollisesta perustuslain muutoksesta, jotta osavaltion viranomaiset voisivat hallita virallisia paikallisia turvallisuusjoukkoja, ovat pysähtyneet vuosiksi. Sitä ovat hillinneet huolet separatismista, etnisen kilpailun kiristymisestä, jakautumisesta Nigerian pohjoisen muslimi- ja kristittyjenemmistöisen etelän välillä sekä monimutkainen kauna. resurssien jako.
Tässä toisiinsa liittyvien kriisien yhteydessä poliittinen vastaus CJTF:ään ja siihen liittyviin miliiseihin Nigerian koillisosassa vaikuttaa paljon muutakin kuin sen välitön turvallisuustilanne. Se vaikuttaa myös Nigerian valtion legitiimiyteen, turvallisuuteen muualla ja laajempaan vallanjakoon koko maassa.
mikä oli kauhu
Ei ole olemassa helppoa poliittista vaihtoehtoa miliisien peruuttamiseksi tai integroimiseksi muodollisempiin komentoketjuihin. Koillisosassa useita satoja on integroitunut. Prosessissa on kuitenkin monia haasteita, eikä se ole toteutettavissa suurimmalle osalle miliiseistä. Politiikkaa voidaan parhaimmillaan laajentaa tai kehittää miliisiryhmien tuhoisimpien vaikutusten lieventämiseksi.
Vaikka keskushallitukselta puuttuu johdonmukainen politiikka miliisejä kohtaan, pohjoiset poliitikot ja valtion tason virkamiehet omaksuvat ne. He pyrkivät lisäämään miliisejä valtion palkkalistoille ja tarjoamaan joillekin miliiseille ei-tappavaa apua. Kansainväliset järjestöt ja kansalaisjärjestöt ovat myös käynnistäneet pienimuotoisia lupaavia ponnisteluja aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja uudelleenintegrointia (DDR) ja työharjoituksia varten, mutta niiden lisääminen on vaikeaa. Myös ihmisoikeuskoulutuksen järjestäminen on käynnissä.
Koska politiikkavaihtoehdot ovat huonot, suosittelen: