Vaikka uutisia aiheesta konflikti Etelä-Sudanissa on alkanut jäädä varjoon, neuvottelut ja väkivaltailmoitukset jatkuvat edelleen tässä pienessä maassa. Tärkeää on, että Etelä-Sudanin kriisillä on alueellinen mutka: alueelliset valtiot, erityisesti Kenia, ovat huolissaan siitä, että pitkittyneen konfliktin vaikutukset voivat vaarantaa alueellisen turvallisuuden, rauhan ja vakauden, mikä heikentää niiden taloudellisia, poliittisia ja turvallisuusetuja. Koska Etelä-Sudan on läheinen naapuri pohjoisrajalla, pitkittynyt konflikti vaikuttaa Keniaan kaupan ja investointien, infrastruktuurihankkeiden ja pakolaisvirran osalta.
Intergovernmental Authority on Development (IGAD) -välitteisen sopimuksen allekirjoittaminen Etelä-Sudanin hallituksen ja kapinallisten tulitauko 23. tammikuuta 2014 Addis Abebassa oli rauhanprosessin ensimmäinen vaihe. Aluevaltiot ja muu kansainvälinen yhteisö pitivät tätä sopimusta suurena läpimurtona nuoren tasavallan kriisin ratkaisemisessa, joka oli alkanut poliitikkojen välisenä valtataisteluna ja kärjistyi suureksi konfliktiksi, joka nielaisi armeijan, poliittisen johdon ja siviiliväestön kauttaaltaan. maa.
Vaikka rauhanneuvottelujen toinen vaihe Helmikuun puolivälissä alkanut prosessi on kohdannut ylitsepääsemättömiltä vaikuttavia haasteita, sillä kapinallisvaltuuskunnat vaativat, että vakavat neuvottelut käydään vasta neljän jäljellä olevan vangin vapauttamisen ja Ugandan kansanpuolustusvoimien (UPDF) vetäytymisen jälkeen Etelä-Sudanista. Samaan aikaan on ollut tapauksia, joissa osapuolet ovat rikkoneet allekirjoitettua tulitaukoa ja raportoitu yhteenotoista kahden osapuolen välillä Ylä-Niilin osavaltiossa, Unityn osavaltiossa ja Jonglein osavaltiossa. Myös siviiliväestön massiivisista ihmisoikeusloukkauksista ja omaisuuden, mukaan lukien sairaaloiden, tuhoamisesta on raportoitu. Tällä hetkellä rauhanneuvottelut on keskeytetty Etiopiassa ja niiden odotetaan keskeytettävän alkaa uudelleen 20. maaliskuuta .
Etelä-Sudanin pitkittyneellä väkivallalla ja rauhanprosessin umpikujalla on ollut ja tulee olemaan useita vaikutuksia Keniaan. Ensinnäkin Kenian kansalaiset menettävät Etelä-Sudanissa tehtyjen investointien uponneet kustannukset. Sen jälkeen kun kattava rauhansopimus (CPA) allekirjoitettiin kahdeksan vuotta sitten, kenialaiset sijoittajat ovat tunkeutuneet merkittävästi Etelä-Sudaniin. Kenialaiset ovat investoineet useille aloille, kuten pankki-, vakuutus-, ilmailu-, rakentamis-, hotelli- ja tieto- ja viestintäteknologiaan (ICT), kuljetuksiin sekä tukku- ja vähittäiskauppaan. Nykyään Kenia on yksi suurimmista ulkomaisista sijoittajista Etelä-Sudanissa. Konfliktin kärjistymisen jälkeen monet kenialaiset yritykset, erityisesti Juba ulkopuolella, ovat pysyneet suljettuina tai supistaneet toimintaansa, kun taas toisia taistelevat ryhmittymät ovat ryöstelleet. Lisäksi monet maassa työskentelevät kenialaiset ovat sittemmin joutuneet palaamaan kotiin työllistymismahdollisuuksien valtavan menettämisen vuoksi. Kenialaiset työntekijät tarjosivat maahan huomattavia henkilöresursseja ennen konfliktin alkamista.
Toiseksi Nairobin ja Juban välinen kauppa on alkanut ja supistuu edelleen. Etelä-Sudanista on viime vuosina tullut tärkeä vientikohde Kenialle. Esimerkiksi vuonna 2012 Kenian vienti Etelä-Sudaniin oli 10,2 prosenttia koko viennistä Itä- ja Etelä-Afrikan yhteismarkkinoille (COMESA). Kenian tilastovirasto , Taloustutkimus 2013). Tämä tekee Etelä-Sudanista Kenian neljänneksi suurimman vientikohteen COMESA:n 18 jäsenen joukossa. Vienti COMESA-alueelle muodostaa 34 prosenttia Kenian kokonaisviennistä maailmaan. Lisäksi, koska suurin osa Kenian viennistä maahan tapahtuu tieverkoston kautta, lisääntyneet turvallisuusongelmat vaikuttavat negatiivisesti myös tavaravirtoihin maahan.
Kolmanneksi, työskennellä megainfrastruktuuriprojekteissa, jotka vaikuttavat alueen (ja erityisesti Kenian) sosioekonomiseen kehitykseen, kuten Lamu Port-Etelä-Sudan-Etiopia (LAPSSET) käytävällä ja vakioraiteisella rautatiellä on viiveitä. Tämän tärkeän infrastruktuurin kehittäminen on tärkeää alueen kaupalle. LAPSSET-käytävä, jonka Kenia, Etelä-Sudan ja Etiopia käynnistivät yhdessä maaliskuussa 2012, sisältää uuden kuljetuskäytävän rakentamisen uudesta Lamun satamasta Kenian Garissan ja Isiolo-kaupungin kautta, ja yksi osa käytävää yhdistää Kenian ja Etiopian. Käytävän toinen osa yhdistää Kenian ja Etelä-Sudanin Isiolo-rajakaupungin Nakodokin kautta. LAPSSET-hanke sisältää uuden tieverkon, rataradan, öljynjalostamon Lamun, öljyputken, lentokentät Lamussa ja Isiolossa sekä lomakaupungit Isiolossa ja Turkanajärven rannoilla. Tämän suuren hankkeen tarkoituksena ei ole ainoastaan edistää Kenian ja sen kahden naapurin välisiä liikenneyhteyksiä, vaan sen odotetaan edistävän kauppaa pitkin käytävää, erityisesti avaamalla Pohjois-Kenian nopeammalle kehitykselle. Etelä-Sudanin epävakaus uhkaa tämän tärkeän hankkeen rakentamista.
Taloudellisten haasteiden lisäksi pakolaisvirta Etelä-Sudanista Keniaan todennäköisesti pahenee. Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päätoimikunnan mukaan helmikuuhun 2014 mennessä arviolta 170 000 eteläsudanilaista oli ylittänyt naapurimaihin Keniaan, Ugandaan, Etiopiaan ja Sudaniin. Näistä pakolaisista Pelkästään Keniaan oli saapunut 20 000 ihmistä Tämä pakolaisvirta ei ainoastaan rasita resursseja vastaanottavissa maissa, vaan vaarantaa myös kansallisen ja alueellisen turvallisuuden, koska se pahentaa laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämistä.
kirkas valo lähellä kuuta
Lopuksi, itsenäistymisen jälkeen vuonna 2011 Etelä-Sudan on syventänyt kahdenvälisiä suhteita Kenian ja muiden alueellisten valtioiden kanssa. Tämän seurauksena Etelä-Sudan on nykyään IGADin, COMESA:n, Suurten järvien alueen kansainvälisen konferenssin (ICGLR) ja Afrikan unionin jäsen. Maa on myös hakenut jäsenyyttä Itä-Afrikan yhteisöön (EAC). Kenia on eronnut yhtenä Etelä-Sudanin innokkaimmista kannattajista liittyä EAC:hen. Koska Etelä-Sudan on kenialaisten tavaroiden keskeinen markkina-alue, hänen pääsynsä Itä-Afrikan maihin vähentää tavaroiden liikkuvuuden ja investointien rajoituksia. Lisäksi Etelä-Sudanin liittyminen EAC:hen ei ainoastaan syvennä maiden välisiä taloudellisia suhteita, vaan myös lujittaa yhteistyötä turvallisuuskysymyksissä. Huhtikuussa 2014 odotettu Etelä-Sudanin liittyminen alueelliseen blokkiin voi kuitenkin saada suuren iskun, jos rauhaa ei palata maahan, koska tämä on yksi EAC-sopimuksen keskeisistä ehdoista jäsenyyttä hakeville maille.
Etelä-Sudanin konfliktin perimmäisiin syihin puuttuminen on erittäin tärkeää Kenialle ja muille alueellisille valtioille, jotka hyötyvät vakaasta, turvallisesta ja hyvin hallitusta naapurista. Kenian ja muiden alueellisten valtioiden tulisi siksi tukea kahden vastakkaisen osapuolen välisiä neuvotteluja. Vaikka Uganda on periaatteessa sopinut vetävänsä joukkonsa asteittain, halukkaiden maiden on kiireesti osallistuttava ehdotettuun 5 500 sotilaan YK:n Etelä-Sudanissa (UNMISS) -operaatioon. Joukkojen nopea osallistuminen tähän monenväliseen rauhantukioperaatioon lisää todennäköisesti Etelä-Sudanin turvallisuutta ja antaa siten Ugandalle mahdollisuuden vetää joukkonsa. Kenian pitäisi olla tämän prosessin edelläkävijä.
Julkaisun neljä poliittista vankia on edelleen kapinallisten keskeinen vaatimus rauhanprosessin onnistumiselle. Tätä varten Kenialla ja muilla IGAD-mailla on tärkeä tehtävä varmistaa, että Etelä-Sudanin hallitus vapauttaa jäljellä olevat vangit.
Lopuksi Kenian ja muiden IGAD-valtioiden tulisi varmistaa, että valvonta- ja varmistusryhmä (MVT) on olemassa vihollisuuksien lopettamista koskevan sopimuksen mukaisesti. Tehokas MVT varmistaa, että osapuolet noudattavat vihollisuuksien lopettamista koskevaa sopimusta. On myös välttämätöntä saada molemmat osapuolet palaamaan neuvottelupöytään Addis Abebassa vuoropuhelun edistämiseksi ja kestävän ratkaisun löytämiseksi konfliktin kärjistymiseen johtaneisiin epäkohtiin.
Huomautus: Tämä blogi heijastaa vain tekijöiden näkemyksiä, eikä välttämättä heijasta Afrikan kasvualoitteen näkemyksiä.
Paul Odhiambo ja Augustus Muluvi ovat politiikkaanalyytikoita Kenian julkisen politiikan tutkimus- ja analyysiinstituutin (KIPPRA) kauppa- ja ulkopolitiikan divisioonassa. KIPPRA on yksi Brookings Africa Growth Initiativen kuudesta paikallisesta Afrikassa toimivasta ajatushautomokumppanista.