Intia ja Bidenin hallinto

Intian ja Yhdysvaltojen välisten suhteiden kehitys seuraavien vuosien aikana tapahtuu, kun molemmat maat kohtaavat kriisien trifecta. Washington kamppailee koronaviruksen ja rokotteiden jakelun, pandemian taloudellisten seurausten ja poliittisen jakautumisen seurausten kanssa. Delhi käsittelee myös terveyskriisiä ja sen taloudellisia seurauksia samalla kun kohtaa kansallisen turvallisuuskriisin itsevarman Kiinan kanssa.





Tässä yhteydessä pääministeri Narendra Modi pyrkii lujittamaan ja jopa laajentamaan suhteitaan Yhdysvaltoihin, jota hän on kutsunut välttämättömäksi kumppaniksi. Delhi toivoo, että Washington jatkaa etujensa edistämistä ja - osittain varmistaakseen sen - yrittää vastata Bidenin hallinnon prioriteetteihin. Ottaen huomioon, että Intia todennäköisesti keskittyy lähitulevaisuudessa yhteistyöhön Yhdysvaltojen kanssa varmistaakseen, että Intian ja Tyynenmeren alueella vallitsee sääntöihin perustuva järjestys ja moninapaisuus, maailmanlaajuiseen terveysturvaan ja ilmastonmuutokseen.



Muutaman viime vuoden aikana lisääntynyt Yhdysvaltojen ja Intian huoli Kiinasta tasoitti tietä syvemmille ja institutionalisoituneemmille puolustus- ja turvallisuussuhteille, uusille tai elvytetyille mekanismeille toistensa ja kumppaneiden kanssakäymiseen (mukaan lukien nelipuolinen vuoropuhelu) sekä kuulemiselle, koordinaatiolle tai yhteistyö kolmansissa maissa ja alueellisissa tai maailmanlaajuisissa instituutioissa sekä kannustimia molemmille maille hallitsemaan erimielisyyksiä useissa kysymyksissä. Intian kannalta merkittävää, että tämä johti myös diplomaattiseen, sotilaalliseen ja tiedustelutukeen sen jatkuvassa rajakriisissä Kiinan kanssa.



Siten Modin hallitus seuraa tiiviisti Bidenin hallinnon lähestymistapaa Intian ja Tyynenmeren alueelle ja erityisesti Kiinaan. Se toivoo, että Yhdysvallat tunnustaa edelleen Kiinan käytöksen aiheuttaman ongelman ja työskentelee Intian kaltaisten liittolaisten ja kumppaneiden kanssa vastatakseen haasteisiin Intian ja Tyynenmeren alueella ja sen ulkopuolella. Kääntöpuolena on huoli siitä, että sen sijaan, että Bidenin hallinto näkisi Kiinan strategisena kilpailijana, se korostaa yhteistyötä sen kanssa ilmastonmuutoksen ja terveysturvan alalla tavoilla, jotka tekevät Kiinasta itsevarmemman tai röyhkeämmän alueella ja haittaavat Intian etuja.



Koska kaksi maata, joissa on eniten koronavirustapauksia maailmassa, maailmanlaajuinen terveysturva on todennäköisesti toinen tärkeä painopistealue Intialle ja Yhdysvalloille. Intia pyrkii tuomaan esiin roolinsa vastuullisena ja luotettavana kumppanina, mukaan lukien rokotteiden tuottajana – ja todennäköisenä toimittajana useille muille maille.



Se, miten kaksi maata käsittelevät pandemian aiheuttamia taloudellisia seurauksia, voi vaikuttaa niiden taloudelliseen sitoutumiseen toisiinsa ja maailmaan. Kun he yrittävät toipua ja rakentaa uudelleen, ratkaiseva kysymys tulee olemaan se, minkälaisen uudelleenjärjestelyn ja monipuolistamisen yhdistelmän he uskovat vaativan kestävämmän talouden. Jos molemmat etsivät lähestymistapaa, joka korostaa edellistä, tämä todennäköisesti pahentaa heidän kauppaan, investointeihinsa ja jopa maahanmuuttoon liittyviä erojaan. Jotkut näistä kysymyksistä saattavat nousta esiin, kun Bidenin hallinto päättää allekirjoittaako Yhdysvaltojen ja Intian välisen minikauppasopimuksen, joka on ilmeisesti valmis, vaikka se jättäisikin avoimia kysymyksiä (erityisesti digitaaliseen kauppaan liittyen).



Voidaan myös odottaa paluuta ilmastonmuutosyhteistyöhön, jota Trumpin välinpitämätön hallinto oli vaikeuttanut. Kun otetaan huomioon kunnianhimoiset uusiutuvan energian tavoitteensa, Intia suhtautuu myönteisesti Yhdysvaltojen palaamiseen Pariisin ilmastosopimukseen, ja se todennäköisesti myös etsii keskusteluja puhtaasta energiateknologiasta ja pääomasta. Haaste tässä tilassa voi kuitenkin johtua sellaisista sitoumuksista, joita Washington hakee, ja Delhin vastauksesta sen omien mieltymyksiensä ja rajoitustensa vuoksi.

Bidenin hallinto todennäköisesti haluaa Intian jakavan taakan kaikista näistä asioista. Jos Intian katsotaan jäävän vajaaksi sen halun ja kyvyn suhteen, se voi olla haaste. Toinen ero voi liittyä arvoihin, niiden retorisen kutsumisen lisäksi. Tämä voi tapahtua kahdella tavalla. Ensinnäkin kahdenvälisissä suhteissa Bidenin hallinnon kanssa, joka ilmaisee huolensa – tai enemmänkin – Intian sisäisestä kehityksestä ja Modin hallituksen vastustamisesta kommentteja tai toimia vastaan, jotka liittyvät siihen, mitä se korostaa sisäisiin asioihin. Toinen koskee sitä, mikä on samanmielisyys kumppaneiden valinnassa. Vaikka monet Intian kumppaneista ovat demokraattisia, se pitää myös Venäjän ja Vietnamin kaltaisia ​​maita tärkeinä. Kysymys on siitä, kuinka Intia ja Yhdysvallat hallitsevat nämä erilaiset lähestymistavat.



Molemmilla mailla on myös tilaa työskennellä yhdessä tällä alueella, erityisesti varmistaakseen demokraattisen joustavuuden Intian ja Tyynenmeren alueella ja sääntöihin perustuvan kansainvälisen järjestyksen sietokyvyn (Intia toimii Maailman terveysjärjestön johtokunnan puheenjohtajana. muutaman seuraavan kuukauden aikana YK:n turvallisuusneuvoston jäsenenä seuraavat kaksi vuotta ja G20-ryhmän puheenjohtajana vuonna 2023). On myös mahdollista vahvistaa molempia osapuolia hyödyttäviä ihmisten välisiä suhteita esimerkiksi korkeakouluyhteistyön kautta, jota edistävät Intian alan uudistukset.



Näiden aihealueiden lisäksi vuonna 2021 saattaa olla joitain päätöskohtia, joilla on laajempi vaikutus suhteeseen. Näihin kuuluvat jännitteiden kärjistyminen Kiinan ja Intian rajalla tänä keväänä ja Venäjän S-400-ohjuspuolustusjärjestelmän toimittaminen Intiaan, mikä herättää kysymyksen siitä, pitäisikö Valkoisen talon myöntää siihen liittyvät pakotteet. Jos Yhdysvallat jatkaa joukkojensa vetämistä Afganistanissa ja Taleban ei noudata rauhansopimusta Kabulin hallituksen kanssa (kuten Intia odottaa), se vaatii Delhin ja Washingtonin päätöksiä. Tulee myös ikuinen ongelma Intiassa mahdollisesti tapahtuvasta terrori-iskusta, joka jäljitetään Pakistanissa sijaitseviin ryhmiin.

Kysymyksiä tulee myös yhteistyön rakenteista – kahden- ja monenvälisistä. Intia toivoo, että Bidenin hallinto ei hylkää kokonaan mekanismeja (kuten 2+2, Quadrilateral tai Quad-plus), jotka ovat osoittautuneet hyödyllisiksi Trumpin hallinnon aikana. Mutta se on mukava mukauttaa nämä uuteen todellisuuteen. Intia saattaa jopa etsiä uusia tai elvytettyjä vuoropuheluja ilmastonmuutoksesta, strategisesta teknologiasta, korkeakoulutuksesta tai taloudellisista suhteista sekä jäsenyys Intian johtamissa koalitioissa, kuten International Solar Alliancessa.



Intia pitää myös tervetulleena Yhdysvaltojen paluuta monenvälisyyteen, vaikka se pyrkiikin uudistettuun monenvälisyyteen. Se on jatkossakin kiinnostunut työskentelemään aihekohtaisissa koalitioissa Yhdysvaltojen ja muiden kanssa, myös Aasiassa ja Euroopassa. Tällaiset koalitiot ovat parempia kuin Intian hallitus kuin liittoutumat. Ne antavat Delhin valita ja valita sen mukaan, missä sen edut ja lähestymistavat yhtyvät (kuten liittyminen alueelliseen turvallisuuteen tai kriittisiin teknologioihin keskittyneiden kanssa ja pysyä poissa kauppaliitoista). Ne kuvastavat Intian ymmärrystä siitä, että se ei pysty selviytymään yksin, vaan myös siitä, että olemassa olevat monenväliset organisaatiot voivat olla tehottomia tai edustamattomia. Ja ne sopivat Intian mieltymykseen ylläpitää monipuolista kumppaniportfoliota toimintavapauden säilyttämiseksi ja yhden kumppanin epävarmuuden ja epäluotettavuuden suojaamiseksi. Ja kun otetaan huomioon Yhdysvaltojen viimeaikainen poliittinen kriisi ja Euroopan unionin investointisopimus Kiinan kanssa, tämä vaisto vain vahvistuu.