Onko infrastruktuuri-investointi vastaus hitaan talouskasvuun?

Ainakaan Aasiassa ei ole ollut suurempia lupauksia infrastruktuuri-investointien lisäämisestä, kun Aasian infrastruktuuri-investointipankki ja Uusi kehityspankki ovat liittyneet Maailmanpankkiin ja Aasian kehityspankkiin (ADB) monenvälisessä kehitysrahoituksessa. Yhden arvion mukaan Aasia vaatii 8 biljoonaa dollaria infrastruktuuri-investointeja vuodesta 2010 vuoteen 2020 .





Ratkaiseva kysymys on, lisääkö infrastruktuurin lisääminen talouskasvua ja ihmisten hyvinvointia. Se voisi – mutta vain, jos keskitytään laatuun ja vaikutuksiin eikä investointien määrään ja määrään.



taurid meteorivirta kesäkuu 2019

Talouspolitiikan päättäjät olettavat, että infrastruktuuri - energia, liikenne, viestintä, kastelu ja vesihuolto - edistävät taloudellista tuotantoa. Suora vaikutus on maan, työn ja muun fyysisen pääoman tuottavuuden nousu. Esimerkiksi tasainen sähkön saanti vähentää häiriöitä ja ajanhukkaa työpaikalla . Se täydentää koulutuksen, terveydenhuollon, markkinoinnin ja rahoituksen panoksia.



Uuden infrastruktuurin välitön vaikutus voi olla merkittävä, joko lisäämällä tuotantoa tai kannustamalla uusia investointeja koneisiin ja laitteisiin. Kun sähköntoimitushäiriöt poistetaan tai käytettävissä olevia tunteja lisätään, kuten Bangladeshissa tai Filippiineillä nähdään, maanviljelijät ja yritykset vastaavat tarjonnan lisäämisellä.



Suurille investoinneille on aihetta, koska kynnyssumma tarvitaan usein ennen kuin omaisuus tuottaa palveluita. Esimerkki Etelä-Aasiasta on tarve rakentaa useita putkikaivoja kastelemattomalle viljelyalueelle elintarviketuotannon vaikuttamiseksi. Mittakaava tulee tärkeäksi myös palvelujen toimittamisessa yhdistettyjen verkkojen kautta. Investoinnin tuotto yhdessä solmussa, kuten sähkö, riippuu muiden, esimerkiksi teiden, kapasiteetista.



Kuten lähes 300 hankkeen tarkastelu osoittaa, infrastruktuurin vaikutukset vaihtelevat huomattavasti sektoreittain (eli energia-, liikenne-, vesi- ja sanitaatio-), järjestelytyypeittäin (esimerkiksi julkinen tai yksityinen sektori) ja maittain tai osa-alueittain. -alueet (katso kuva 1). Juuri tällaiset eroavaisuudet tuloksissa antavat seuraavat opetukset laadusta.



Kuva 1. ADB:n infrastruktuurisalkun onnistumisprosentit alueittain, 2001-2015

05 ADB kuva 1



Ensinnäkin projektien heikkoudet vaikuttavat tehokkuuteen ja kestävyyteen ja heikentävät infrastruktuuri-investointien hyötyjä. Projektien toteuttamisen viivästykset ovat jatkuva ongelma, jota pahentavat lainanantajien byrokraattiset prosessit ja lainanottajien heikko hallintakyky. Toiminnan sekä omaisuuden ylläpidon ja hallinnan riittävä rahoitus on elintärkeää kestävän kehityksen kannalta. Tällainen rahoitus on ollut ongelma – esimerkiksi liikenteessä ja vesialalla – osittain budjettirajoitusten vuoksi.



Toiseksi suurempien hyötyjen saavuttaminen infrastruktuuri-investoinneilla ei tarkoita vain hankkeiden yksinkertaistamista. Useiden pelaajien kanssa on välttämätöntä luoda kumppanuuksia ja koordinoida. A Tuore ADB-tutkimus osoittaa, että kumppanuuksiin palataan synergiaetujen ansiosta. Eräät ADB:n tukemat hankkeet, joihin on kiinnitettävä erityistä huomiota, esimerkiksi ympäristö- ja sosiaaliturvakategorian A osana toteutetut hankkeet, ovat myös onnistuneet suhteellisen hyvin osoittaen due diligencen arvoa.

Blue Moon toukokuu 2019

Kolmanneksi tasapuoliset käyttöoikeudet ovat tärkeitä myös infrastruktuurin laadun kannalta. Rikkaat pystyvät kompensoimaan julkisen tarjonnan puutteita toimittamalla vettä koteihin ja pyörittämällä kotitalouksien sähköntuottajia. Köyhät eivät voi yhtä helposti kompensoida epäonnistumisia julkisten palvelujen toimittamisessa. Siksi infrastruktuurin taloudellisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin parantaminen edellyttää tasapuolista pääsyä.



joka oli kuningas Elisabet 1:n jälkeen

Neljänneksi laatu määräytyy myös sen mukaan, kuinka hyvin parasta teknologiaa käytetään. Paradigma, jossa teknologia nousi lineaarisesti tulotason rinnalla, voi väistää harppauksia, jolloin maat voivat siirtyä edistyneeseen teknologiaan ennen läpi tulovaiheet. Matala- ja keskituloiset maat voisivat hyödyntää uusia valmiita tekniikoita kastelussa tai uusiutuvassa energiassa. Energia, liikenne ja maankäyttö ovat pääasiallisia hiilidioksidipäästöjen lähteitä, joten paremman teknologian käyttö on kiireellistä.



Viidenneksi sillä on merkitystä, kuinka infrastruktuurihankkeet rahoitetaan. Kun niitä rahoitetaan julkisella lainalla, meidän on otettava huomioon myös velanhoidon vaikutus muihin sijoituksiin. Esimerkiksi pääomabudjetin tai valtion lainan käyttö sähköön ja liikenteeseen voi vähentää muiden julkisten menojen rahoittamiseen käytettävissä olevia resursseja ja joskus johtaa makrotalouden epävakauteen. Investointien siirtäminen valtion kirjanpidosta yksityiselle sektorille ei välttämättä ole vastaus, sillä kokemukset julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksista ja yksityisestä infrastruktuurista ovat selkeästi ristiriitaisia.

Kuudenneksi epävakaat politiikkaympäristöt ja heikko hallinto vaikuttavat tuottoon, varsinkin kun infrastruktuurin tiineys on pitkä. Vapaa ja ennustettava liiketoimintaympäristö on hyödyllinen sijoitustuottojen saamiselle. Tutkimukset ovat osoittaneet yhteyksiä hankkeiden onnistumisen sekä investointi- ja hyvän hallintotavan selkeyden ja ennustettavuuden välillä. ADB:n infrastruktuuriprojektit, erityisesti energia-alalla, ovat menestyneet suhteellisen hyvin sekä julkisella että yksityisellä sektorilla, mutta sääntely-ympäristöt selittävät suuria eroja maiden välillä.



Monenvälisillä kehityspankeilla (MDB) on ainutlaatuinen rooli, koska ne vastaavat nopeasti rahoitustarpeisiin mahdollisimman huolellisesti. Mutta heidän roolinsa menee paljon pidemmälle menemällä pidemmälle kuin markkinavoimat voivat saavuttaa yksin. Tässä suhteessa MDB:iden on autettava maita edistämään korkealaatuista infrastruktuuria, erityisesti osallisuuden ja kestävyyden kannalta.