Paikkaperusteisten strategioiden sovittaminen markkinoiden mittakaavaan

Suurimman osan heidän historiastaan ​​paikkaperusteinen hyväntekeväisyys ja julkinen politiikka on määritelty synonyymeiksi naapurustoon perustuvien köyhyyden vastaisten toimien kanssa. Silti paikkaperusteiset strategiat itsessään ottavat useita erilaisia ​​lähestymistapoja. Jotkut pyrkivät parantamaan kaupunginosia korjaamalla paikallisia markkinahäiriöitä parantamalla köyhien kaupunginosien fyysistä ja taloudellista ympäristöä säännösten, verohyvitysten ja taloudelliseen ja kohtuuhintaisten asuntojen kehittämiseen myönnettävien tukien avulla. Toiset keskittyvät tarjoamaan palveluita pienituloisissa yhteisöissä oleville perheille, jotta he voivat täyttää perustarpeet tai saada parempia paikallisia koulutus- ja työmahdollisuuksia. Ja vielä toiset pyrkivät laajentamaan mahdollisuuksia antamalla vaikeuksissa olevien kaupunginosien pienituloisille asukkaille laajemman valikoiman vaihtoehtoja – liittyen asumiseen, työhön tai koulutukseen – työkalujen, kuten asuntosetelien, erikoiskuljetusten tai charter/magneettikoulujen ja muiden erikoistuneiden ilmoittautumiskäytäntöjen avulla. .





Kuten tässä monografiassa todetaan, useiden vuosikymmenten naapurustoon keskittyneet ponnistelut ovat paljastaneet hyväntekeväisyyden ja julkisen politiikan rajoitukset, jotka toimivat pääasiassa tällä pienellä maantieteellisellä tasolla. Asuinalueet eivät ole suljettuja järjestelmiä – ihmisiä ja pääomaa virtaa sisään ja ulos niistä jatkuvasti. Ja niiden koko ei juurikaan vastaa taloudellisiin mahdollisuuksiin ja vaurauteen vaikuttavia yhä globaalimpia voimia.



Näillä oppitunneilla on kaksi vaikutusta hyväntekeväisyysjohtajiin ja yleiseen politiikkaan. Ensinnäkin paikkaperusteisten aloitteiden on saatava markkinat mukaansa, jotta he voivat parantaa pienituloisten ihmisten mahdollisuuksia. Toiseksi tämä edellyttää puuttumista eri mittasuhteisiin markkinamahdollisuuksien luonteesta riippuen.



Nämä tunteet ovat siirtymässä valtavirtaan. Yhä useammat rahoittajat ja päättäjät ovat ryhtyneet tietoisesti yhdistämään naapuruuskohtaiset aloitteet laajempiin kokonaisvaltaisiin suunnittelutoimiin, jotka toimivat laajemmalla kaupunki- tai aluetasolla. Kuten Bart Harvey lainataan luvussa 3, tällaiset yhteydet antavat paikallisille johtajille mahdollisuuden … ajatella lähialuettaan laajemmassa kontekstissa ja oppia integroimaan yksityisiä investointeja. Tämä lähestymistapa tunnustaa, että alueet – metroalueet – ovat perusyksiköitä, joihin nykyaikainen taloutemme on organisoitu. Metroalueet houkuttelevat ja keskittävät keskeiset ainesosat, joiden avulla yritykset, työntekijät ja instituutiot voivat tuottaa tehokkaasti tavaroita ja palveluita – ja viime kädessä työpaikkoja ja vaurautta – jotka antavat valtaa kansalle ja sen yhteisöille. Kuten eräs Koillis-Ohion johtaja äskettäin huomautti, ihmiset asuvat lähiöissä, eivät alueilla. Meidän on vahvistettava yhteisön omaisuutta ja liitettävä se aluetalouteen.



mikä on Linnunrataa lähinnä olevan galaksin nimi

Vaikka markkinalähtöiset ponnistelut eivät riitä vähentämään köyhyyttä – vain todistamassa viimeaikaisen talouskasvun ja Yhdysvaltain väestön alimman puoliskon palkkojen välistä yhteyttä – ne ovat kuitenkin välttämätön perusta kestävälle köyhyyden lievittämiselle. Kaikilla maantieteellisillä tasoilla – naapurustossa, alueellisella ja kansallisella tasolla – kokonaistyöllisyysaste onkin yksi voimakkaimmista köyhyyden ennustajista. Luvussa 3 itse asiassa tunnustetaan, että …markkinataloudesta on tulossa organisoiva periaate useimmille [paikkaperusteisille] aloitteille, keskeinen teema, joka kulkee kaikkien läpi riippumatta siitä, mihin tuloksiin ne keskittyvät.



venuksen vallankumous auringon ympäri

Seuraavan sukupolven älykkäät, paikkaperusteiset strategiat hyödyntävät markkinoiden voimaa saavuttaakseen parempia sosiaalisia ja taloudellisia tuloksia. Näissä markkinaperusteisissa strategioissa ei keskitytä pelkästään työpaikkojen tuottamiseen (tai houkuttelemiseen), vaan myös hyväpalkkaisten työpaikkojen luomiseen kestävillä teollisuudenaloilla ja sen varmistamiseen, että nämä työpaikat ovat suoraan työntekijöiden, mukaan lukien perheiden ja lähiyhteisöjen paikallisten yritysten, saatavilla. Tämä lähestymistapa poikkeaa jyrkästi perinteisistä strategioista, joissa kulutus ja asuntotuotanto ruokkivat nousua ja laskua tai vain hajasivat resursseja ja menoja metroalueella ilman nettohyötyä asukkaille ja yhteisöille. Uusi talousstrategioiden aalto, joka on muotoutumassa kaupungeissa ja metroalueilla eri puolilla maata, keskittyy:



• Vahvistaminen kehittyneet teollisuudenalat ja työntekijöiden taidot , sijoittaa tuotantopaikkoja innovatiivisimmille valmistus- ja palvelualoille ja tarjota nuoremmille työntekijöille heidän asuinpaikastaan ​​riippumatta näiden teollisuudenalojen vaatimat STEM-taidot;

• Uuden edistäminen innovaation maantiede , hyödyntää avoimen innovaation kasvua ja tiheyden kysyntää erityisesti eds- ja lääkityslääketieteen ja muiden suurten työnantajien ympärillä kaupunkien ydinalueiden talouksien palauttamiseksi;



• Kasvava maailmanlaajuista kauppaa ja investointeja , auttaa paikkoja hyödyntämään maailmanlaajuisen kaupungistumisen ja globaalin keskiluokan kasvun aiheuttamia vienti- ja investointimahdollisuuksia hyväpalkkaisten työpaikkojen luomiseksi;



mitkä materiaalit muodostivat aurinkokunnan

• Toimitus muuntava infrastruktuuri , suunnittelee, rahoittaa ja toimittaa kaikenlaisia ​​hankkeita (liikenne, kauppa, energia, vesi, televiestintä, julkiset työt) alalla, joka tukee nykyään yli 14 miljoonaa laadukasta työpaikkaa ja on avainasemassa työntekijöiden ja kaupunginosien yhdistämisessä markkinoiden mahdollisuuksiin.

Lyhyesti sanottuna, sen sijaan, että ottaisivat passiivisen asenteen suuria markkinavoimia vastaan, nousevat paikkaperusteiset aloitteet pyrkivät ennakoivasti sijoittamaan yhteisöjä strategisesti nopeiden globaalien, teknologisten ja demografisten virtausten keskellä. Lupaus ei ole vain lisää työpaikkoja, vaan parempia työpaikkoja ja pysyviä tuloja, jotka hyödyttävät suoraan laajempaa väestönosaa, mukaan lukien pienituloisissa yhteisöissä asuvat.



Jos ihmiset asuvat lähiöissä ja markkinat ovat alueellisia, mikä on oikea toimenpide taloudellisten mahdollisuuksien edistämiseksi ja köyhyyden vähentämiseksi? Sen varmistaminen, että alemman tulotason paikat hyötyvät laajemmista taloudellisista aloitteista, vaatii usein eri maantieteellisiä strategioita kyseessä olevan markkinamahdollisuuden mukaan. Näin on vieläkin enemmän nyt, kun useimmat pienituloiset suurkaupunkialueilla asuvat lähiöissä eikä kaupungeissa, joissa naapurusto ei ole yhtä merkityksellinen maantiede politiikan tai rahoituksen organisoinnissa ja toteuttamisessa.



Otetaan esimerkiksi South King Countyn alue Greater Seattlessa, jolla useiden esikaupunkikuntien ohella on yhteisiä demografisia ja taloudellisia haasteita. Heillä on erittäin rodullisesti ja etnisesti monimuotoinen nuorempi väestö, jolla on korkeampi koulunkäynnin keskeyttämisprosentti ja heikommat koulutussaavutukset kuin muualla alueella. Tämä estää viime kädessä niiden asukkaiden pääsyn muualle alueelle luotuihin suuriin STEM-työpaikkoihin ja niille yhteisöille, jotka houkuttelevat laadukkaita työpaikkoja, joissa vaaditaan erityisiä taitoja. Ja alueen globaaleja valmiuksia ilmailu-, tietotekniikka- ja muilla edistyneillä valmistus- ja palvelusektoreilla korostaa yhä enemmän korkeasti koulutettujen työntekijöiden puute erityisesti paikallisilla markkinoilla.

Sen sijaan, että lähestyisivät tätä asiaa koulukohtaisesti tai jopa alueittain, South King Countyn yhteisöt yhdistyivät Tiekarttaprojekti . Tämä hanke, jota tukee hallitus ja hyväntekeväisyys, toimii seitsemässä South King Countyn koulupiirissä jakaakseen resursseja, strategioita ja dataa. Kaikki tavoitteena on parantaa opiskelijoiden saavutuksia ja valmistaa osa-alueen nuoria yliopistoon ja uraan. Hanke pyrkii parantamaan tulevaisuuden jaetun työvoiman mahdollisuuksia koko läänin alueella toimimalla useiden lainkäyttöalueiden mittakaavassa. Tämä pätee erityisesti, kun otetaan huomioon perheiden korkea piirien välinen liikkuvuus.



Muissa tapauksissa kaupunginosa – tai kaupunginosien joukko – voi itse asiassa olla looginen mittakaava uusien taloudellisten mahdollisuuksien edistämiseksi. Philadelphiassa University City -alue yhdistää opetuksen, tutkimuksen ja lääketieteen voimavaransa innovaation ja yrittäjyyden keskukseksi. Osana tätä pyrkimystä Drexelin yliopiston Innovation Neighborhood -projekti kehittää 12 eekkeriä vajaakäytössä olevaa maata lähellä 30th Street Stationia asuin-/työ-/opiskelualueeksi. Tämä kaupunginosa on Mantuan vieressä, Philadelphian kolmanneksi heikoimmassa asemassa oleva kaupunginosa. Liittovaltion tukemana Lupausvyöhykkeen nimitys Mantovalle , Drexel työskentelee nyt luodakseen uuden STEM-painotteisen ala- ja yläkoulun, joka hyödyntää lähellä olevien oppilaitosten rikkautta, ja investoi enemmän paikalliseen yleiseen turvallisuuteen ja vähittäiskaupan käytäviin parantaakseen paikallisten asukkaiden mahdollisuuksia ja elämänlaatua. Tässä tapauksessa markkinamahdollisuus soveltuu luonnollisesti naapurustoon keskittyvälle interventiolle.



1666 Lontoon suuri palo

Todella kattavat strategiat voivat vastata alhaisemman tulotason paikkojen tarpeisiin usealla maantieteellisellä tasolla. Chicagon alueella World Business Chicago's Talouskasvua ja työllisyyttä koskeva suunnitelma kehittää useita strategioita alueen kilpailukyvyn parantamiseksi. Näitä ovat investoinnit ensisijaisille aloille, jotka ovat hyvien työpaikkojen lähteitä, kuten edistynyt valmistus, kuljetus ja logistiikka, paikallisten yritysten pääsyn lisääminen maailmanlaajuisille markkinoille sekä työvoiman ja korkeakoulutusohjelmien keskittäminen nykyiseen ja ennustettuun työllisyyskysyntään. Toinen suunnitelman pilaristrategioista pyrkii kehittämään ja hyödyntämään alipalveltujen kaupunginosien omaisuutta yleisen kasvusuunnitelman palveluksessa. Tässä mielessä taloudellisesti vaikeuksissa olevat kaupunginosat, kuten Greater Chatham Chicagon eteläpuolella, arvioivat mahdollisuuksia yhdistää paikalliset yritykset toimitusketjuihin suunnitelmassa määritellyillä nopeasti kasvavilla alueellisilla valmistusaloilla. Samoin South Cookin piirikunnan kunnat, joissa on korkea köyhyys ja taloudelliset ahdingot, ovat kokoontuneet yhteen Calumet Green Manufacturing Partnership tukea tuotannon kilpailukykyä yhdistämällä yrityksiä koulutettuihin työntekijöihin. Ja kaupungin mittakaavassa Chicago järjesti heikosti menestyneet kaupunkiopistonsa valmistaakseen nuoria monista pienituloisista asuinalueista uraa varten yhdellä suunnitelmassa määritellyistä avainaloista ja otti yksityisen teollisuuden auttamaan opetussuunnitelmien suunnittelussa sekä harjoittelu- ja oppisopimuskoulutuksen järjestämisessä. . Chicago on myös valmis lanseeraamaan uuden 16 mailin Bussi Pikaliikenne linja, joka yhdistää kotitaloudet linjan varrella – joista 25 prosentilla ei ole autoa – kahteen nousevaan teollisuuskäytävään, suuriin työvoimakeskuksiin, kuten Illinois Medical Districtiin, ja yli 100 oppilaitokseen.

Paikkakohtaiset aloitteet eivät voi, eikä niiden pitäisi, luottaa pelkästään markkinoihin lievittämään olemassa olevaa köyhyyttä. Täydentävät strategiat palkkojen ja etuuksien nostamiseksi tai kansanterveyden ja turvallisuuden takaamiseksi ovat yhtä tärkeitä. Viime kädessä aloitteiden on kuitenkin kytkeydyttävä markkinatalouteen, joka voi tarjota pohjan kestävälle köyhyyden vähentämiselle. Kun rahoittajat ja päättäjät suunnittelevat paikkaperusteisia aloitteita, heidän tulisi myös suunnitella maantieteelliset kohdeyhteisönsä vastaamaan markkinamahdollisuuksia, jotka he uskovat olevan lupaavimpia pienituloisten asukkaiden auttamiseksi.

Tämä essee on tulevasta julkaisusta, jonka on julkaissut USC Center on Philanthropy and Public Policy, ja se valmistettiin Priorisoiva paikka konferenssi 4.-5.12.2014.