Siitä lähtien, kun ne otettiin käyttöön vuoden 2017 veronalennuksista ja työpaikoista, Mahdollisuusalueet ovat houkutelleet merkittävää kiinnostusta potentiaalisena pääasiallisena hyödyntämättömän pääoman lähteenä Amerikan kamppailevien kaupunginosien ja yhteisöjen elvyttämiseksi. Yhä useammat paikalliset johtajat ovat innokkaita muuttamaan tämän vilinän sijoitukseksi, joka tuottaa taloudellisesti osallistavia ja rodullisesti oikeudenmukaisia tuloksia.
Silti näillä johtajilla on tärkeä haaste: kuinka he voivat varmistaa, että yksityiset rahastot tekevät kestäviä investointeja alhaisemman tulotason yhteisöihin, jotka todella tarvitsevat sitä, sen sijaan, että yksinkertaisesti kiihdyttäisivät kiinteistöjen kehitystä alueilla, joilla markkinavoimat ovat jo vahvoja?
Kaupungit odottavat lisäohjeita Yhdysvaltain valtiovarainministeriöltä – ratkaiseva askel määritettäessä, miten vyöhykkeet todella toimivat –, Clevelandissa kokoontui hiljattain yhteisöjohtajien ryhmä käsittelemään näitä kysymyksiä. Järjestetään osana Jaettu hyvinvointikumppanuus , Kresge Foundationin, Brookingsin, Urban Instituten ja Living Citiesin valtakunnallinen yhteistyö. Keskustelu perustui kansalliseen ja paikalliseen asiantuntemukseen yhteisön ja taloudellisen kehityksen sekä rahoituksen alalla. Keskustelussa korostettiin kolmea periaatetta, jotka voivat vaikuttaa kaupunkien pyrkimyksiin käyttää mahdollisuusvyöhykkeitä yhteisön oikeudenmukaisen elvyttämisen edistämiseen:
Kuten eräs osallistuja huomautti, yksi syy, miksi Opportunity Zones ovat saaneet aikaan niin paljon jännitystä, on se, että ne edustavat merkittävää uutta yhteisön kehittämistyökalua. Yksityiset sijoittajat voivat saada verohelpotuksia sijoittamalla realisoitumattomia myyntivoittoja Opportunity Funds -rahastoihin, jotka puolestaan voivat tukea monenlaisia hankkeita pienituloisilla asuinalueilla. Kaiken kaikkiaan sijoittajat etsivät hankkeita, jotka tarjoavat korkeamman ennustetun taloudellisen tuoton. Ja osavaltiot ovat tyypillisesti nimenneet joukon kaupunginosia mahdollisuuksien vyöhykkeiksi, joista monet hyötyvät jo merkittävästä investointitoiminnasta . Esimerkiksi Clevelandissa tyypillinen kodin arvo Opportunity Zone -yhteisöissä vaihtelee vain 52 000 dollarista. Mahdollisuuksien käytävä , 137 000 dollariin Ohio City/Tremont/West 25th Corridorissa. Kuten eräs asiantuntija totesi, tämä dynamiikka voi johtaa siihen, että vain 10–15 prosenttia kuumimmista mahdollisuuksista valtaa leijonanosan investoinneista. Tämän lopputuloksen estäminen ja sen varmistaminen, että mahdollisuusvyöhykkeet tuottavat sosiaalista hyötyä, joka on oikeassa suhteessa Yhdysvaltain valtiovarainministeriön luopumaan tuloihin, ei tapahdu sattumalta.
Vuoden 2018 aikana kaupunkien johtajat ovat työskennelleet kuvernööriensä kanssa määrittää mahdollisuuksien vyöhykkeet , ja tehnyt yhteistyötä vertaisten kanssa strategian laatimiseksi siitä, kuinka ohjelmaa voidaan parhaiten hyödyntää. Kun mahdollisuusvyöhykkeitä otetaan käyttöön, nämä johtajat voivat ottaa käyttöön lisätyökaluja auttaakseen kanavoimaan investointeja kohti taloudellisesti ja rodullisesti oikeudenmukaisia tuloksia. He voivat esimerkiksi: kehittää markkinointiesitteitä, joissa yksilöidään ensisijaiset lähisijoitukset; kerrostetaan muita julkisia investointeja ja tukia mahdollisuuksien vyöhykkeen investointien kannustamiseksi ja hyödyntämiseksi; käyttää lupa- ja kaavoitusvaltuuksia porkkanoissa ja tikkuissa haluttujen tulosten edistämiseksi; ja järjestävät itse Opportunity Funds -rahastoja, jotka kokoavat pääomaa sijoitusmahdollisuuksiin, jotka voisivat saada aikaan oikeudenmukaisempia tuloksia. Kaikki nämä strategiat voivat keskittyä investointien ohjaamiseen taloudellisesti haastavammille mahdollisuuksille, pääomasijoituksiin pienyrityksille tai teollisuuskiinteistökehitykseen, joka tuottaa korkealaatuisia ja helposti saavutettavia työpaikkoja yhteisön asukkaille.
kello 8
Laajemman liittoutuman saaminen perinteisten julkisen sektorin ja talouskehityksen toimijoiden ulkopuolelle on ratkaisevan tärkeää osallistavien tulosten saavuttamiseksi. Kresge Foundation ja Rockefeller Foundation ovat ilmoitti yhteisestä ponnistelusta joka avustusten ja takuiden kautta pyrkii tukemaan Opportunity Funds -rahastoja, jotka ovat sitoutuneet todella osallistavaan talouskehitykseen. Tällä tavalla hyväntekeväisyys voi auttaa tarjoamaan potilaspääomaa ja luomaan lisää varmuutta, jota tarvitaan yksityisten investointien vapauttamiseen. Yhteisöorganisaatioilla ja niiden liittolaisilla on puolestaan ainutlaatuinen asema tunnistaa ja markkinoida lähialueen omaisuutta. Heidän sitoutumisensa voi auttaa muuttamaan tarinoita ja oletuksia sijoitusten elinkelpoisuudesta, mikä auttaa kehittämään vakuuttavan tapauksen rahastonhoitajille (erityisesti suurissa rahoituslaitoksissa), jotka vaikuttavat suuriin pääomavirtoihin. Laajempi joukko yhteisöllisiä ja kansallisia kumppaneita voisi myös auttaa muokkaamaan mittareita ja lisäämään Opportunity Fund -toimintojen avoimuutta oikeudenmukaisemman sijoitustoiminnan varmistamiseksi.
Se, onnistuuko Opportunity Zones luomaan todellisia mahdollisuuksia, riippuu todennäköisesti vähemmän yksityisten sijoittajien hyvästä tahdosta, vaan enemmän paikallisten toimijoiden kyvystä ja omistautumisesta keskittää ja valjastaa sijoituksensa tavoilla, jotka tukevat ja ylläpitävät osallistavaa kasvua monimuotoisissa, pienituloisissa yhteisöissä. . Cleveland on kaupunki, jolla on organisatorista tietotaitoa, sitoutumista ja välttämättömyys saavuttaa todellinen tasa-arvo tämän uuden ohjelman avulla.
Kresge Foundation tarjoaa taloudellista tukea Brookings Metropolitan Policy Program -ohjelmalle .