Oslon sopimukset klo 25: Näkymä Jordanista

Olin Aqabassa Jordaniassa, kun Oslon sopimukset allekirjoitettiin Valkoisessa talossa syyskuussa 1993. Jordaniassa ei ollut mitään iloa – vain syvän petoksen tunne salaisesta sopimuksesta, joka neuvoteltiin ilman sen maan tietämystä, johon lopputulos eniten vaikuttaa. Ironista kyllä, kun Jordanian kuningas Hussein voittanut vihansa, hän ja hänen valtakuntansa olisivat kaikkien muiden kannalta happaman sopimuksen pysyvä hyöty.





Amerikan suhteet Jordaniaan heikkenivät jyrkästi vuonna 1990, kun Amman kallistui kohti Bagdadia Irakin Kuwaitin hyökkäyksen jälkeen. Amerikkalainen yleisö ja kongressi suhtautuivat vihamielisesti kuningas Husseinia kohtaan, koska tämä syleili Irakin presidentti Saddam Husseinia. Presidentti Bill Clinton oli innokas jättämään menneisyyden taakseen vuonna 1993 ja palauttamaan tavanomaisen harmonian Yhdysvaltain ja Jordanian suhteeseen, ja olin Jordaniassa kansallisen turvallisuusneuvoston puolesta yrittääkseni korjata asioita. (Sattumalta Brent Scowcroft oli lähettänyt minut vuotta aiemmin samaan tehtävään.)



Jordanialaiset keskittyivät Norjan uutisiin, eivät kuitenkaan Irakiin. Jordanialla oli tärkeä rooli Madridin rauhanprosessissa johtamalla yhteistä valtuuskuntaa palestiinalaisten kanssa ja siten antanut Palestiinan johdolle sisäänoston prosessiin. Uutiset palestiinalaisten johtajan Jasser Arafatin sopimisesta kuningas Husseinin selän takana olivat ärsyttäviä, mutta eivät odottamattomia. Arafat oli pettänyt Husseinia 1960-luvun lopulta lähtien, eikä kuningas odottanut mitään hyvää palestiinalaiskumppaniltaan.



Verikuun aika 2019

Kuningas ei myöskään voinut syyttää Clintonia, joka oli myös erotettu Oslosta, kunnes sopimus tehtiin. Hussein piti uutta presidenttiä myös kokemattomana eikä vielä oppinut Lähi-idän monimutkaisuudesta.



Husseinin todellinen viha kohdistui Israeliin ja erityisesti Shimon Peresiin, Oslon prosessin arkkitehtiin. Kuningas piti Peresiä julkisuuden etsijänä, ei strategisena ajattelijana. Oslo vältti vaikeita ongelmia ja oli täynnä ristiriitoja. Peres oli unohtanut Jordanin edut, kuningas uskoi, eikä hän ollut enää luotettava.



Mutta sopimus vapautti Jordanian tekemään oman sopimuksensa Israelin kanssa. Jos palestiinalaiset tekisivät väliaikaisen rauhan Israelin kanssa, Jordania tekisi paremman ja allekirjoittaisi rauhansopimuksen. Kaksi viikkoa Valkoisen talon seremonian jälkeen kuningas Hussein isännöi Israelin pääministeriä Yitzhak Rabinia Aqabassa kuninkaallisessa palatsissa hyväksyäkseen muodon sopimusneuvotteluille.



Ratkaiseva toimija neuvotteluissa oli Efraim Halevy, silloinen Israelin Mossadiksi tunnetun salaisen tiedustelupalvelun apulaisjohtaja. Halevy oli ollut Mossadissa vuosia yhteyssuhteiden päällikkönä ja hänellä oli huomattavaa asiantuntemusta. Kuningas luotti Halevyyn, ja näiden kahden välinen takakanava, joka katkaisi amerikkalaiset, oli avain menestykseen. Kruununprinssi Hassan oli veljensä tärkein neuvonantaja neuvotteluissa.

Kuningas oli myös juuri saanut tietää, marraskuussa 1992, että hänellä oli syöpä. Hussein joutui hoitoon ja oli epäilemättä enemmän kuin koskaan huolissaan perinnöstään ja seuraajalleen kansakunnan jättämisestä rauhaan.



kuinka Lontoon suuri tulipalo syttyi

Neuvottelujen käännekohta tuli Lontoossa 19. toukokuuta 1994 pidetyssä salaisessa huippukokouksessa Rabinin ja Husseinin välillä, jossa Halevy ja kruununprinssi Hassan olivat läsnä. Israel ehdotti myöntävänsä Jordanille etuoikeutetun aseman Jerusalemin muslimien pyhistä paikoista huolehtimisessa. Sopimuksen valmistelu aloitettiin.



Clinton tuki voimakkaasti prosessia ja lupasi velkahelpotuksia Jordanialle ja sotilaallista apua (mukaan lukien F-16-hävittäjät). Israel teki lobbauksen kongressille avun hyväksymiseksi. Kuningas Hussein tapasi presidentti Clintonin Washingtonissa kesäkuussa, ja Hussein sanoi, että se oli paras tapaaminen Yhdysvaltain presidentin kanssa sitten Dwight Eisenhowerin. Koska Ike oli pelastanut kuninkaan valtaistuimen useammin kuin kerran 1950-luvulla, se oli todellakin suurta kiitosta.

Suurin este sopimukselle oli maa. Israel oli tunkeutunut 380 neliökilometrin alueelle Kuolleenmeren eteläpuolella vuosien aikana. Sopimus palautti Jordanian itsemääräämisoikeuden ja antoi Israelille mahdollisuuden vuokrata takaisin 25 vuodeksi osan maasta maatalouskäyttöön. Sopimuksessa vahvistettiin myös erityisesti Jordanian erityinen rooli Jerusalemissa. Hashemiittien dynastialle, joka väittää olevansa suora sukulinja profeetta Muhammedista, tämä on kriittinen kysymys.



kuinka monta kuukautta keväällä

Vain 13 kuukautta Valkoisen talon nurmikolla pidetyn Oslon seremonian jälkeen rauhansopimus Israelin ja Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan välillä allekirjoitettiin 26. lokakuuta 1994 Wadi Arabassa. Sopimus avasi kaikki ovet Washingtonissa Jordanialle. Velkahelpotukset hyväksyttiin, ja F-16-lentue oli matkalla Jordanian kuninkaallisiin ilmavoimiin; kaikki Israelin hallituksen tuella.



Sopimus ei ole koskaan ollut suosittu Jordanian kansan keskuudessa. Sitä on usein tuomittu Israelille edulliseksi. Siitä huolimatta se on nyt poliittisen maiseman osa ja se on selvinnyt lukuisista kriiseistä ja pettymyksistä.

Nykyään Jordanian suhteet Yhdysvaltoihin ovat jälleen vaarassa. Donald Trumpin päätökset siirtää suurlähetystö Jerusalemiin ja poistaa YK:n avustus- ja työviraston (UNRWA) rahoitus ovat olleet kuningas Abdullahin voimakasta vastustusta vastaan. Jordan tuntee olevansa eristetty perinteisestä suhteestaan, kun se kohtaa ympärillään olevan kriisin myllerryksen. Oslo on tänään särkynyt unelma, kun taas Jordanian ja Israelin välinen sopimus on toistaiseksi voimassa. Kuningas Hussein, pirteä pikkukuningas, joka hallitsi Jordanin hašemiittista kuningaskuntaa puoli vuosisataa, valloitti Oslon päivän.