Filippiinien talous pandemian alla: Aasian tiikereistä taas sairaaksi mieheksi?

Vuonna 2019 Filippiinit olivat yksi maailman nopeimmin kasvavista talouksista. Se luopui vihdoin Aasian sairaan miehen maineestaan, jonka se sai taloudellisen romahduksen aikana Ferdinand Marcosin hallinnon lopulla 1980-luvun puolivälissä. Vuosikymmeniä kestäneiden vaivalloisten uudistusten jälkeen – puhumattakaan diktatuurin aikana syntyneiden velkojen takaisinmaksusta – maan taloudellinen renessanssi juurtui pandemiaa edeltäneellä vuosikymmenellä. Keskimääräinen vuosikasvu on yli 6 prosenttia vuosina 2010–2019 (laskettu Filippiinien tilastoviranomaisen tiedot BKT:n kasvuvauhdilla vuoden 2018 kiinteillä hinnoilla), Filippiinit mainostettiin seuraavana Aasian tiikeritalous .





Se oli ennen COVID-19:ää.



kuningatar victoria ja hänen lapsensa

Epämiellyttävä herääminen pandemiasta oli, että palvelu- ja rahalähetysvetoinen kasvumalli ei pärjää kovin hyvin maailmanlaajuisessa tautipesäkkeessä. Filippiinien talouskasvu hiipui vuonna 2020 – ensimmäistä kertaa vuoden 1999 jälkeen – ja maa koki yhden Kaakkois-Aasian maiden liiton (ASEAN) syvimmistä supistumisesta sinä vuonna (kuva 1).



Kuva 1: BKT:n kasvu valituissa ASEAN-maissa



BKT:n kasvu valituissa ASEAN-maissa



Ja vaikka hallitus ennustaa lievää elpymistä vuonna 2021, Jotkut analyytikot ovat huolissaan epävarman ja heikon elpymisen vuoksi, mikä johtuu maan pitkittyneestä sulkemisesta ja kyvyttömyydestä siirtyä tehokkaampaan torjuntastrategiaan. Filippiinit ovat sen sijaan luottaneet ankariin liikkumisrajoituksiin suurissa osissa maan tärkeimpiä kaupunkeja ja kasvukeskuksia aina, kun COVID-19-huippu uhkaa valtaa maan terveydenhuoltojärjestelmän.



Mikä meni vikaan?

Miten yksi Aasian nopeimmin kasvavista talouksista horjuu? Olisi liian yksinkertaista syyttää tätä kaikesta pandemiasta.

Ensinnäkin Filippiinien talousmalli itsessään näyttää olevan alttiimpi taudinpurkaukselle. Se rakentuu ihmisten liikkuvuuden ympärille, mutta matkailu, palvelut ja rahalähetyksistä johtuva kasvu ovat kaikki alttiita pandemian aiheuttamille lukitukset ja kuluttajien luottamus heikkenee. Kansainvälinen matkailu romahti, matkailu pysähtyi ja kotimaiset sulkemiset ja liikkumisrajoitukset lamauttivat vähittäiskaupan, ravintoloiden ja ravintola-alan. Onneksi maan liiketoimintaprosessien ulkoistamissektori (BPO) on osoittanut joustavuutta – pandemia on kuitenkin kärsinyt voimakkaasti sen päämarkkinoista, mikä on pakottanut alan nopeasti kehittämään taitojaan ja sopeutumaan esiin nousevia mahdollisuuksia uuden normaalin alla.



Toiseksi pandemian hallinta oli myös ongelmallista. Lukitus on hyödyllinen, jos se ostaa maalle aikaa terveydenhuoltojärjestelmien ja testausjäljitys-hoitojärjestelmien vahvistamiseen. Nämä ovat rakennuspalikoita taudin tehokkaampaan torjuntaan. Jos maa ei kuitenkaan pysty vahvistamaan näitä järjestelmiä, se tuhlaa aikaa, jonka sulkeminen sille tarjoaa. Tämä näyttää pätevän Filippiineillä, jotka nousivat maailmanlaajuisiin otsikoihin yhden niistä toteuttamisesta maailman pisimmät lukitukset pandemian aikana, mutta ei kuitenkaan tasoittanut COVID-19-käyrää.



Tätä kirjoitettaessa Filippiinit ovat jälleen matkalla toiseen kova lukitus ja se yrittää edelleen siirtyä tehokkaampaan hillitsemisstrategia keskellä kasvavaa huolta delta-variantista, joka on levinnyt Kaakkois-Aasia . Vaikuttaa siltä, ​​että se on juuttunut päälle ja pois päältä -rajoituksiin, jotka vahingoittavat vakavasti taloutta ja luovat todennäköisesti negatiivisia odotuksia tulevista COVID-19-huippuista (kuva 2).

talvipäivänseisauksen valoisat tunnit

Kuva 2 selventää, kuinka Filippiinien hallitus turvautui tiukempiin rajoituksiin hillitäkseen jokaista COVID-19-huippua maassa tähän mennessä.



Kuva 2: Yhteisön karanteenijärjestelmät COVID-19-pandemian aikana, Filippiinien kansallinen pääkaupunkialue (NCR) ), maaliskuusta 2020 kesäkuuhun 2021



Yhteisön karanteenijärjestelmät COVID-19-pandemian aikana, Filippiinien kansallinen pääkaupunkialue (NCR), maaliskuusta 2020 kesäkuuhun 2021

Jos delta-variantti ja muut mahdolliset vaihtoehdot ovat lähiajan uhkia, tehokkaan eristämisen puute saattaa pakottaa maan viimeisenä keinona takaisin ankariin liikkumisrajoituksiin. Sillä välin vain kaksi kuukautta sosiaalisia tulonsiirtoja ( auta ) keskushallinto toimitti 16 kuukauden sulkemisen aikana vuoden 2021 puoliväliin mennessä. Kaikki tämä lisää paineita jo ennestään väsyneelle väestölle, joka on herännyt syvästä taantumasta, työpaikkojen siirtymisestä ja pitkän aikavälin riskeistä. ihmisen kehittyminen . Matalat sosiaaliset tulonsiirrot tuki keskellä työttömyyttä ja kasvava nälkä heikentää myös liikkuvuutta rajoittavien politiikkojen noudattamista.



Kolmanneksi Filippiinit kärsivät sen viivästymisestä rokotus käyttöönottoa, jota alun perin häiritsivät toteutus- ja toimitusongelmat, mutta myöhemmin viipyminen vaikutti siihen rokotteen epäröintiä . Nämä kaikki todennäköisesti viivästyttävät toipumista Filippiineillä.



Quo vadis?

Tähän mennessä sekä Filippiinien kokemuksesta että uusista kansainvälisistä parhaista käytännöistä on saatu monia selviä opetuksia. Jotta taloudellinen elpyminen onnistuisi paremmin, Filippiinien on ratkaistava seuraavat keskeiset poliittiset kysymykset:

  • Rakenna tehokkaampi eristysstrategia erityisesti mahdollisten uusien muunnelmien uhkaa vastaan ​​ensisijaisesti vahvistamalla testijäljitys-käsittelyjärjestelmää. Muista maista saatujen kokemusten perusteella testausjäljitys-hoitojärjestelmät sisältävät yleensä myös kattavia massatestausstrategioita, jotta sekä julkinen että yksityinen sektori saavat paremmin tietoa väestön tartuntojen todellisesta tilasta. Lisäksi integroidut liikkuvuustietokannat (ei hajanaiset kaupunkipohjaiset tietokannat) mahdollistavat myös tehokkaamman ja oikea-aikaisemman jäljittämisen. Tällaiset yksityiskohtaiset ja oikea-aikaiset tiedot mahdollistavat hallituksen ja yksityisen sektorin paremman koordinoinnin vivahteikkaissa torjuntastrategioissa, jotka kohdistetaan alueille ja yhteisöille, jotka tarvitsevat apua epidemiariskin vuoksi. Ja toisin kuin yleinen sulkeminen, tämä kohdennettu ja tietoon perustuva strategia voisi antaa muiden talouden osien pysyä avoimempana kuin muuten.
  • Vahvistetaan suoran sosiaalisen suojelun riittävyyttä ja läpinäkyvyyttä, jotta voidaan antaa välitöntä apua köyhille ja pienituloisille kotitalouksille, joihin pandemian huono käsittely on jo nyt vaikuttanut vakavasti. Tämä edellyttää talousarvion tasapainottamista koulutukseen, terveydenhuoltoon ja sosiaaliseen suojeluun liittyvien menojen hyväksi sen sijaan, että ylipainotettaisiin rakentaa, rakentaa ja rakentaa infrastruktuurihankkeita. Tämä on myös mahdollisuus tehostaa sosiaaliturvajärjestelmää luomalla turvaverkko ja samanaikainen tietokanta, joka kattaa paitsi köyhät myös heikossa asemassa olevat matala- ja keskituloiset. Tärkein huolenaihe tässä olisi ottaa käyttöön sosiaalisen suojelun innovaatioita, jotka estävät keskituloisia filippiiniläisiä liukumasta köyhyyteen pandemian tai muun kriisin aikana.
  • Aloitusrokotukset kattavat vähintään 70 prosenttia väestöstä mahdollisimman pian ja hankitaan lisätuki yksityiseltä sektorilta ja kansalaisyhteiskunnalta rokotteiden leviämisen parantamiseksi. On käynnistettävä tehokas tiedotuskampanja rokotteiden epäröinnin torjumiseksi luotettavien instituutioiden (kuten korkeakoulujen, katolisen kirkon, kansalaisyhteiskunnan ja tiettyjen yksityisen sektorin kumppaneiden) varassa, jotta väestöä voidaan suojella paremmin delta-uhan tai muun rokotteita vaikuttavan muunnelman uhalta. Filippiinit. Auttaa myös, jos osa hallinnasta voisi lopettaa poliittisesti motivoituneen rokotteiden pelon levittämisen, kuten oli tapahtunut denguekuumerokotteen Dengvaxia kanssa, joka kylvää edelleen epäilyksiä ja pelkoa osissa väestö .
  • Luo parempaa strategiaa, joka perustuu yleiseen ja osallistavaan terveydenhuoltoon. Tällaisessa strategiassa tulisi muun muassa a) tunnustaa yksityisen sektorin ja kansalaisyhteiskunnan ratkaisevan tärkeä rooli pandemiatoimissa ja terveydenhuoltoalan yhteistyössä ja b) tukea pandemiatoimia kestävien investointien ympärillä kontaktien jäljitystä tehostaviin instituutioihin ja teknologiaan (e- alustat), testaus (laboratoriot) ja yleinen terveydenhuolto pienemmillä omatoimisilla kustannuksilla ja suuremmalla osallisuudella. Jälkimmäinen edellyttää kattavampaa, hyvin rahoitettua ja paremmin hallinnoitua sairausvakuutusjärjestelmää.

Koska suurin osa ASEAN-maiden liittovaltion delta-muunnelman leviämisestä johtuu, on ratkaisevan tärkeää, että Filippiinit ryhtyvät näihin toimiin lievittääkseen huolta maan valmiudesta käsitellä uusia ilmaantuvia variantteja ja samalla kalibroida uudelleen odotuksia talouden elvyttämiseksi. Vain silloin Filippiinit voivat välttää tulemasta jälleen Aasian sairaaksi mieheksi ja palata pandemiaa edeltävän vuosikymmenen nopeaan ja tasaiseen kasvuun.