Viimeisten neljän vuoden aikana Trumpin hallinto on ryhtynyt massiiviseen sääntelyn purkamiseen. Kun liikkeeseen Toimeenpanomääräys 13771 , hallinnon kaksi yhden sääntö, liittovaltion virastot määrättiin poistamaan kaksi asetusta jokaisesta uudesta säännöstä. Suuri osa tästä ponnistelusta on keskittynyt aikaisempien Obaman aikaisten määräysten karsimiseen ja virastojen lakisääteisen vallan heikentämiseen. Erityisesti ympäristölainsäädäntö on osoittautunut näkyväksi ja helpoksi tavoitteeksi, koska monia olemassa olevia politiikkoja ja määräyksiä ei ole koskaan vahvistettu laissa. Trumpin hallinnolla on vaihdettu Clean Power Plan, määritellään uudelleen kriittiset termit uhanalaisten lajien lain mukaisesti, nostettu öljyä ja maakaasua louhintakiellot , heikentynyt hiilituhkasäännöstö, joka säätelee myrkyllisen hiilijätteen hävittämistä, ja tarkistettu Elohopean ja ilman myrkyllisyysstandardit – vain muutamia mainitakseni [yksi] . Muutaman viime kuukauden aikana useat liittovaltion virastot ovat saaneet päätökseen merkittäviä ympäristönsuojelutoimia, jotka merkitsevät joissain tapauksissa vuosia kestäneiden prosessien loppua. Säännöt vaihtelevat seurauksistaan torjunta-ainekieltojen kumoamisesta fossiilisten polttoaineiden louhinnan edistämiseen liittovaltion mailla, päästöstandardien heikentämiseen ja jopa aiempien Environmental Protection Agencyn (EPA) havaintojen vastustamiseen. Sääntely- ja markkinakeskus on seurannut näitä meneillään olevia sääntelyn purkamista. Alla on lueteltu näyte joistakin tähän mennessä merkittävimmistä ympäristömuutoksista ja -poistoista.
Vuonna 2015 valmistunut Puhdas tehosuunnitelma Obaman hallinto ehdotti CPP:tä kesäkuussa 2014, ja sen tarkoituksena oli vähentää sähköalan kasvihuonekaasupäästöjä. CPP vahvisti hiilidioksidin (CO2) päästöjen tehokkuustasot kahdelle fossiilisia polttoaineita käyttävien sähköntuotantoyksiköiden alakategorialle. CO2 on yleisin kasvihuonekaasuja saastuttava aine, mikä vastaa 82 prosenttia Yhdysvaltain kasvihuonekaasupäästöistä (vuoden 2017 luvuilla). Säännön aikana sähkösektori oli vastuussa noin 30 prosenttia Yhdysvaltojen kokonais kasvihuonekaasupäästöistä. EPA arvioi, että vuoteen 2030 mennessä CPP vähentäisi sähköalan hiilisaasteita 32 prosenttia alle 2005 tason. Samoin voimalaitosten rikkidioksidipäästöjen ennustettiin laskevan 90 prosenttia ja typen oksidipäästöt 72 prosenttia . CPP-alennusten odotettiin estävän arviolta 3 600 ennenaikaista kuolemaa joka vuosi.
Maaliskuussa 2017, vain kaksi kuukautta virkaanastujaisensa jälkeen, presidentti Trump julkaisi Toimeenpaneva määräys määrätä EPA tarkistamaan CPP. [kaksi] Saman vuoden lokakuussa EPA ehdotti peruuttaa toimintaperiaate. Vaikka EPA pyrki kumoamaan Clean Power Plan -suunnitelman, hallinto harkitsi mahdollisia korvaavia käytäntöjä vastauksena EPA:n 2009 uhanalaisia löydöksiä ilmakehän nykyiset kasvihuonekaasupitoisuudet uhkasivat kansanterveyttä ja hyvinvointia. Elokuussa 2018, EPA ehdotettu ACE (Affordable Clean Energy) -sääntö CPP:n korvikkeena. Toisin kuin CPP, ACE ei asettanut kasvihuonekaasupäästöohjeita osavaltioille, jotka käyttävät päästöjen tehokkuutta. Sen sijaan ACE määritteli olemassa oleville voimalaitoksille parhaan päästöjen vähentämisjärjestelmän (BSER) paikan päällä tapahtuvaksi lämpötehokkuuden parannukseksi (HRI), kun taas CPP määritteli BSER:t hiilidioksidipäästöjen tehokkuuksiksi. ACE käytti näitä BSER:iä tarjotakseen osavaltioille luettelon ehdokastekniikoista osavaltioiden suoritusstandardien määrittämiseksi. EPA:n sääntelyn vaikutusten analyysi ennusti, että CPP:hen verrattuna korvaussääntö lisää hiilidioksidipäästöjä yli 60 miljoonalla lyhyellä tonnilla vuoteen 2030 mennessä. [3] Kesäkuussa 2019, EPA viimeisteli kolme sääntöä ACE ja sen päästöt. New Yorkin osavaltio, 21 muuta osavaltiota ja seitsemän kaupunkia, teki kanteen pyytää toimenpiteen tarkistusta. Osavaltiot väittivät, että ACE ei vähennä merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä, mikä rikkoo EPA:n velvollisuutta puuttua voimaloiden aiheuttamaan hiilisaasteeseen Clean Air Actin mukaisesti.
Alla Elohopean ja ilman myrkyllisyysstandardit (MATS), hiiltä ja öljyä polttavia voimalaitoksia vaaditaan vähentämään elohopean ja muiden myrkyllisten saasteiden, kuten arseenin, nikkelin ja happamien kaasujen, päästöjä. Nämä kasvit ovat tärkeimmät säteilijät elohopeaa Yhdysvalloissa, ja altistuminen elohopealle on yhdistetty tiettyihin neurologisiin häiriöihin, sydän- ja verisuonivaurioihin ja heikentyneeseen immuunijärjestelmään. Vuonna 2015 korkein oikeus hallitsi EPA:n on punnittava teollisuudelle aiheutuvia kustannuksia kansanterveys- ja ympäristöriskien lisäksi. Mukaisesti Michigan v. EPA päätöksen, EPA julkaisi a kustannusten löytäminen samana vuonna päätellen, että MATS olivat sopivaa ja tarpeellista hiili- ja öljypohjaisia voimalaitoksia koskevat määräykset Puhdasta ilmaa koskeva laki , keskeinen havainto, joka mahdollisti MATS-sääntelyn.
EPA ehdotti 27.12.2018 aiemman kustannushavainnon tarkistamista, mikä muuttaa ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle aiheutuvia kustannuksia koskevia laskelmia. Alla uusi kustannushaku virasto julisti MATS:n ei enää tarkoituksenmukaiseksi ja tarpeelliseksi, vaikka uuden löydön antamiseen mennessä voimalaitokset olivat jo käyttäneet enemmän kuin 18 miljardia dollaria MATS-vaatimustenmukaisuuskustannuksissa. Päivitetyssä havainnossa katsottiin lisäksi, että elohopean ja vaarallisten ilmansaastepäästöjen jäännösriskit ovat hyväksyttäviä, mikä kumosi Obaman hallinnon alkuperäisen kustannushavainnon. EPA sai merkittävän vastustuksen tarkistuksesta, koska se jätti huomiotta sekä taloudellisesti tärkeitä välillisiä terveyshyötyjä että tuoreen tutkimuksen, jossa tunnistettiin päästöjen vähentämisen välittömiä terveyshyötyjä. [4] Sellaisenaan useat ympäristöryhmät toivat esiin oikeusjuttu haastaa EPA:n vuoden 2012 standardien hylkäämisen. Viimeaikaiset tutkimukset osoittavat myös, että elohopean vähentämisen hyödyt ovat paljon suuremmat kuin alun perin ennustettiin, mutta EPA jatkoi tieteen käyttöä vanhentuneesta ajasta lähtien. 2011 sääntelyanalyysi kustannus-hyötyanalyysissaan. EPA:n tiedeneuvosto jopa kehotti virastoa siihen harkita lisätutkimuksia elohopean vaikutuksista ennen jäännösriskien arvioinnin tekemistä. Näistä kritiikistä huolimatta EPA lievensi standardeja ja peruutti virallisesti asianmukaisen ja tarpeellisen havainnon huhtikuussa 2020, vaikka jotkut ympäristönsuojelijat arvelivatkin, että EPA vetää MATS täysin.
ero täyden ja uuden kuun välillä
EPA:n tarkistus ei muuta itse MATS-vaatimuksia. Sen sijaan se heikentää näiden standardien jatkuvaa täytäntöönpanoa. Muutos voi luoda ennakkotapauksen tuleville kansanterveyssäännöille, mikä vaikeuttaa EPA:n perustelemaan tulevia ympäristömääräyksiä. [5] Poistamalla asianmukaisen ja välttämättömän havainnon virasto minimoi vaarallisten ilmansaasteiden sääntelyvaltuutensa ja rajoittaa Clean Air Actin soveltamisalaa sen lisäksi, että se palaa takaisin aiempaan EPA-tieteeseen. Toiminta on jopa kutsuttu 112 §:n laiton väärintulkinta hallintojen laajemman tavoitteen mukaisesti hallinnollisen valtion purkaminen .
Yksi Obaman hallinnon kiistanalaisimmista ympäristösäännöistä, Yhdysvaltojen vesistö (WOTUS) -sääntö, laajensi purjehduskelpoisten vesien määritelmää puhtaan veden laissa. Sääntö pyrki alun perin selventämään, mitkä vesiväylät kuuluivat liittovaltion lainkäyttövaltaan. Vuonna 2015 termi määriteltiin kattamaan sivujoet ja liittovaltion vesien vieressä olevat vesistöt, mukaan lukien kosteikot, purot, lammet ja järvet, ja sääntö tekee laittomaksi WOTUS:n saastuttamisen ilman lupaa. Vuodesta 2017 lähtien Trumpin hallinto yritti irtisanoa nämä päivitykset. Saman vuoden helmikuussa presidentti Trump julkaisi Toimeenpanomääräys 13778 , joka ohjaa EPA:ta ja Army Corps of Engineersiä tarkistamaan ja mahdollisesti tarkistamaan WOTUS-ohjelmaa. Myöhemmin EPA myöhässä WOTUSin käyttöönottopäivä vuonna 2018 ja myöhemmin kumottu sääntö syyskuussa 2019, mikä käytännössä kumosi Obaman aikakauden määritelmät.
22. huhtikuuta 2020 EPA ja puolustusministeriö viimeistelty päivitetty sääntö kaventaa määritelmää WOTUS:sta ja vähentää merkittävästi liittovaltion suojeltujen vesistöjen määrää. Laajennuksen myötä purkaminen kaventaa myös puhtaan veden lain soveltamisalaa. Sääntö, joka tuli voimaan 22.6.2020, määrittelee kuusi suojattua vesiluokkaa: perinteiset purjehduskelpoiset vedet, sivujoet, tietyt ojat, tietyt järvet ja lammet, padot ja viereiset kosteikot, jotka koskettavat fyysisesti muita lainkäyttövaltaan kuuluvia vesiä. Tarkistettu määritelmä jättää useita aiemmin suojattuja vesiväyliä haavoittuvainen saastumiselle. Erityisesti kosteikot, jotka on erotettu sivujoista maalla, paoilla tai muilla piirteillä, eivät sisälly tähän määritelmään. Lisäksi lyhytaikaiset vedet, jotka virtaavat vasta sateen jälkeen, ovat myös suojelun ulkopuolelle. Mukaan an EPA-diaesitys saanut EE News tiedonvapauslain mukaisesti, päivitetty määritelmä sulkee pois ainakin 18 prosenttia puroista ja 51 prosenttia kosteikoista valtakunnallisesti liittovaltion suojelukselta, joista monet olivat olleet suojeltuja Reaganin hallinnon jälkeen. Viimeksi kehittäjät ovat saaneet luvan minun titaani lähellä Georgian Okefenokee National Wildlife Refugea, koska kosteikot eivät ole enää WOTUS-suojattuja. Vastauksena useat valtiot ja järjestöt ovat haastoi viimeinen sääntö.
milloin transatlanttinen orjakauppa loppui
Klooripyrifossi , jota käytetään yleisesti maississa, soijapavuissa, parsakaalissa ja omenoissa, on eniten käytetty torjunta-aine Yhdysvalloissa sen on kuitenkin havaittu haittaa lapsen aivojen kehitystä ja vahingoittaa aikuisten kognitiivisia toimintoja . Siten klooripyrifossin rekisteröijät suostuivat vapaaehtoisesti lopettamaan lähes kaiken klooripyrifossituotteiden kotikäytön vuonna 2000. Marraskuussa 2015, sen jälkeen, kun vetoomus ja myöhempiä oikeustoimia Natural Resource Defense Councilin ja Pohjois-Amerikan Pesticide Action Networkin taholta, EPA suostui peruuttaa kaikki klooripyrifossin toleranssit. Maaliskuussa 2017 silloinen EPA-virkailija Scott Pruitt allekirjoitti kiistanalaisen määräyksen, jolla hylättiin edellinen vetoomus ja kumottiin tehokkaasti klooripyrifossikielto. Päätös tuli juuri kaksi päivää ennen EPA:n tuomioistuimen määräämään määräaikaan.
Yli kolme vuotta myöhemmin, syyskuussa 2020, EPA julkaisi kolme päivitettyä klooripyrifossiarviointia : luonnos ekologisten riskien arvioinnista, tarkistettu ihmisten terveyteen liittyvien riskien arviointi ja päivitetty juomaveden arviointi. Arvioinnit perustuivat EPA:n äskettäin tarkistettuun Tieteellisen läpinäkyvyyden sääntö – mikä edellyttää, että EPA ottaa huomioon vain tieteelliset tutkimukset, joissa on julkisesti saatavilla olevia taustatietoja vertaisarvioinnista tai replikaatiosta riippumatta – hylkäämään aiemmat todisteet torjunta-aineen terveysriskeistä ja toteavat, että hermoston kehitysvaikutuksia koskeva tiede on edelleen ratkaisematta. Virasto sulki kuitenkin pois useita aiemmassa päätöksenteossa mainittuja empiirisiä tutkimuksia. EPA ei myöskään ottanut mukaan useita eläintutkimuksia vuosilta 2017 ja 2018, joissa todettiin lopullisesti klooripyrifossin aiheuttaman vähentynyt oppiminen , hyperaktiivisuus , ja ahdistusta . Kalifornian sääntelyviranomaiset käyttivät näitä osavaltion laajuisessa uudelleenarvioinnissa torjunta-aineen kieltämiseksi, ja niistä tuli vasta toinen osavaltio Havaijin jälkeen, joka on tehnyt niin. Ilmoituksen jälkeen Corteva Agriscience, maan suurin klooripyrifossin valmistaja, ilmoitti, ettei se enää valmista tai myy torjunta-ainetta.
Lisäksi asianajajat väittävät Columbian yliopiston tutkijat kriittiseen tutkimukseen osallistuneet olivat halukkaita näyttämään tietonsa viraston virkamiehille, mutta eivät olleet julkaisseet tietoja julkisesti tietosuojasyistä. EPA:n Scientific Transparency Rule -säännön vetoaminen tekee myös käänteestä ainutlaatuisen, koska monet kansanterveystutkimukset perustuvat osallistujiin, jotka jakavat luottamuksellisuussopimuksilla suojattuja arkaluonteisia tietoja. Tämän säännön soveltaminen tulevaan sääntelytieteeseen voi luoda merkittäviä esteitä sellaisille tutkimuksille, jotka vaikuttavat viraston sääntöjen laatimiseen. Päätös klooripyrifossin rekisteröinnin uusimisesta tehdään vuonna 2022.
3. kesäkuuta 2016, lähellä Obaman hallinnon loppua, EPA muutettu New Source Performance Standards (NSPS) rajoittaa öljy- ja kaasulähteiden metaanipäästöjä ja haihtuvia orgaanisia yhdisteitä. [6] Vähemmän mainittu kasvihuonekaasu, metaani 84 kertaa tehokkaampi kuin hiilidioksidi ja 60 prosenttia metaanipäästöistä tulee vain viidestä prosentista kaivoista. Erityisesti vuoden 2016 sääntö sisälsi useita päästöjen aiheuttajia, joita ei aiemmin säännelty NSPS:n alaisuudessa, mukaan lukien halkeamiskaivot. Teollisuuden yritykset nopeasti vetooi EPA harkitsemaan sääntöä uudelleen ja huhtikuussa 2017 hallintojen muutoksen jälkeen virasto ilmoitti se tekisi niin. Saman vuoden kesäkuuhun mennessä EPA ilmoitti 90 päivän oleskelusta ja ehdotti myöhemmin kahdella vuodella pidennystä säännön voimaantulopäivän viivästymiseksi. Useiden ympäristöryhmien jälkeen haastoi oleskelu, D.C. Circuit Court of Appeals hallitsi että EPA:lla ei ollut valtuuksia keskeyttää määräysten täytäntöönpano.
Haasteen jälkeen EPA ehdotti myöhemmin muutoksia NSPS-määräyksiinsä metaanivuoto testaus ja korjaukset syyskuussa 2018. Seuraavana vuonna virasto ehdotti toista sääntöä alaosien peruuttamiseksi OOOO ja OOOOa NSPS:stä. EPA viimeisteli 13. elokuuta 2020 irtisanominen vuosien 2012 ja 2016 säännöistä, jotka kumoavat kasvihuonekaasuja ja haihtuvia orgaanisia yhdisteitä (VOC) koskevat standardit. Peruutus poistaa lisäksi kaikki siirto- ja varastointilähteet NSPS:n öljy- ja maakaasusegmentin säätelystä. Aivan kuten MATS-palautus, tarkistettu metaanisääntö rajoittaa EPA:n oikeutta säännellä saastumisen hallintastandardeja Clean Air -lain mukaisesti. EPA:n omien arvioiden mukaan säännöstä odotetaan luopuvan 448 000 lyhyttä tonnia päästöjen vähentämisessä. Hallinto myös alensi huomattavasti metaanin sosiaaliset kustannukset 55 dollariin tonnilta, mikä on huomattavasti alle Obaman aikaisen arvion 1 400 dollaria. Tällainen vähennys helpottaa hallinnon luopumista tulevista määräyksistä, koska ne eivät todennäköisemmin täytä kustannushyötyvaatimuksia. SE ON. 12866 .
Lyhyellä aikavälillä hallinto on pääosin onnistunut heikentämään olemassa olevia ympäristösäännöksiä, vaikka näiden ympäristövaikutusten pitkän aikavälin vaikutukset jäävät nähtäväksi. Monet Trumpin hallinnon ympäristö- tai muut toimenpiteet eivät ole kestäneet oikeudessa, ja hallinto on hävinnyt 83 prosenttia oikeudenkäynneistä. Brookings Institutionin äskettäinen analyysi viittaa siihen, että hallinnon sääntelyohjelma on poikennut aikaisempien republikaanien hallintojen asialistasta ja hylännyt toimialaystävällisen, osavaltiokeskeisen lähestymistavan sääntelyyn kaoottisemman lähestymistavan sijaan. [7]
Lisäksi eroava hallinto ei ole missään vaiheessa osoittanut merkkejä sääntelyn purkamisen hidastamisesta. Viimeksi metsäpalvelu ehdotettu toimenpide, joka sallisi öljyn ja maakaasun vuokraamisen 4,2 miljoonalla hehtaarilla National Forest System -mailla, ja EPA viimeisteli useita sääntöjä, joilla muutetaan vaarallisten ilman epäpuhtauksien kansalliset päästöstandardit ja jätehuoltokäytännöt hiilen polttolaitoksille. Ilmeisten ympäristövaikutustensa lisäksi näillä toimenpiteillä on todennäköisesti pysyviä seurauksia siihen, miten tulevat viranomaiset voivat soveltaa ja valvoa ympäristölainsäädäntöä, vaikka tuleva Bidenin hallinto oletettavasti ryhtyisi kumoamaan monet näistä sääntelyn purkamisesta.
[yksi] Tässä artikkelissa yksilöidyt säännöt eivät suinkaan ole tyhjentävä luettelo hallinnon ympäristötoimista. Ne toimivat kuroituna näytteenä joistakin tähän mennessä tehdyistä suurista muutoksista. Columbian yliopiston Sabin Center for Climate Change Law ylläpitää a yksityiskohtainen seuranta ilmastoon liittyvistä sääntelyn purkamisesta .
[kaksi] Korkein oikeus 9.2.2016 voitti 5-4 ottamaan ennennäkemättömän askeleen pysytellä CPP:ssä, kunnes jommankumman osapuolen täysi valitusprosessi on käytetty loppuun – toisin sanoen hyväksyä säännön hyväksyttävyys.
[3] EPA:n minimiskenaarion mukaan.
[4] Aldy et ai., Syviä puutteita elohopean sääntelyanalyysissä , 2020.
[5] Samoin EPA:n vuoden 2015 sähköenergian tuotantohöyrysääntö (EPG) asettaa rajat voimalaitosten tuottamille myrkyllisille jätteille. Kaikista puhtaan veden lailla säännellyistä toimialoista höyryvoimalaitokset tuottavat eniten myrkyllisiä epäpuhtauksia pintavesiin. EPA ehdotti vuonna 2019 muutoksia vuoden 2015 jätevesirajoituksia koskeviin ohjeisiin ja standardeihin (ELG) kahdelle höyry-EPG:stä syntyvän myrkyllisen jätteen kategorialle: savukaasujen rikinpoisto (FGD) -jätevesi ja pohjatuhka (BA) -kuljetusvesi. Keskeisiä muutoksia ovat jätevesien käsittelyn teknologiapohjan muuttaminen, FGD-jätevesien vapaaehtoisen kannustinohjelman uudistaminen sekä FGD- ja BA-jätevesien alakategorioiden lisääminen.
mikä on geminid meteorisuihku
[6] Heinäkuussa 2020 liittovaltion tuomari Kaliforniassa tukossa Trumpin hallinnon toinen merkittävä metaanin purkaminen jätehuoltoon liittyen, jossa todettiin, että sisäasiainministeriö (DoI) jätti huomiotta mineraalien vuokrauslain mukaisen lakisääteisen valtuutuksensa, ei toistuvasti pystynyt perustelemaan lukuisia aiempien poliittisten kannanottojen käännöksiä eikä ottanut huomioon tieteellisiä havaintoja ja instituutioita. sekä aiemmat republikaanien että demokraattien hallinnot ovat tukeneet. DoI:n peruuttaminen hylättiin Yhdysvaltain Wyomingin piirin käräjäoikeudessa juuri viime viikolla.
[7] McCoy, tulossa.