Mitä odottaa YK:n ilmastohuippukokoukselta

Tiistaina 23. syyskuuta valtionpäämiehet ja korkeat hallitusten virkamiehet kokoontuvat Yhdistyneissä Kansakunnissa New Yorkissa YK:n ilmastohuippukokous 2014 . Ennen huippukokousta Brookingsin asiantuntijat Joshua Meltzer, Tim Boersma, Elizabeth Ferris ja Timmons Roberts tarjoavat ajatuksiaan huippukokouksesta ja tärkeimmistä sidosryhmistä.





Joshua Meltzer huippukokouksen eduista ja Pariisin 2015 tavoitteiden asettamisesta

un_climate_summit001_16x9




Reuters/Ints Kalnins – YK:n pääsihteeri Ban Ki-moon puhuu tiedotusvälineille tiedotustilaisuudessa YK:n vuoden 2009 ilmastonmuutoskonferenssissa Kööpenhaminassa 19. joulukuuta 2009



Tällä viikolla YK:n pääsihteeri Ban Ki-moon kutsuu koolle ilmastohuippukokouksen YK:n päämajassa New Yorkissa. Huippukokouksen tavoitteena on vauhdittaa maailmanlaajuisia toimia ilmastonmuutoksen torjumiseksi ennen YK:n ilmastokokousta Pariisissa 2015, jolloin maat ovat sopineet pääsevänsä uuteen ilmastonmuutossopimukseen, joka sisältää sitoumuksia kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisestä vuoden 2020 jälkeen. Edellisessä blogissa , Kerroin, kuinka YK:n ilmastonmuutoshuippukokous voisi edistää menestyksekästä tulosta Pariisissa.



Tämän ilmastohuippukokouksen tärkein etu on se, että kutsumme koolle nimenomaan ilmastonmuutosasioita käsittelevät johtajat – mitä ei ole tapahtunut sitten Kööpenhaminassa vuonna 2009 pidetyn YK:n ilmastokokouksen – keskustelemaan Pariisissa mahdollisesti saavutettavan ilmastonmuutossopimuksen avaintekijöistä. Presidentti Obama aikoo osallistua ilmastonmuutoshuippukokoukseen. Viimeaikaisten raporttien mukaan Kiinan presidentti Xi Jinping ja Intian pääministeri Narendra Modi eivät kuitenkaan ole paikalla. [yksi] Jos näin on, huippukokous ei saavuta tätä tavoitetta. Tämä johtuu siitä, että Kiinan, maailman suurimman kasvihuonekaasupäästöjen tuottajana, on oltava mukana keskustelussa siitä, mitä Pariisissa voidaan saavuttaa vuonna 2015. Myös Intian osallistuminen on ratkaisevaa. Kehitysmaana, jonka päästöt asukasta kohden ovat huomattavasti pienemmät kuin Kiinassa, se tarvitsee tilaa kasvattaa kasvihuonekaasupäästöjään, jotta se vastaa kehitystarpeisiinsa, mukaan lukien energian saatavuuden laajentaminen noin 400 miljoonalle Intian kansalaiselle, joilla ei ole sähköä. Modin epäonnistuminen huippukokouksessa on merkki luottamuksen puutteesta siihen, että YK-neuvottelut johtavat lopputulokseen, jonka Intia voi hyväksyä.



Näistä johtajista huolimatta huippukokous voi silti edistyä. Joitakin odotettavia tuloksia ovat hallitusten sitoumukset vapauttaa vuoden 2020 jälkeiset kasvihuonekaasutavoitteensa ennen Pariisin kokousta. Tämä mahdollistaa kunkin maan kunnianhimotason tarkastelun, kun otetaan huomioon tavoite pitää lämpötilan nousu alle 2 astetta esiteolliseen aikaan verrattuna. Sitoumukset riittävän ilmastonmuutoksen rahoituksen tarjoamiseen, mukaan lukien toimet Green Climate Fund -rahaston käyttöön ottamiseksi, ovat toinen välttämätön osa kaikkia Pariisin sopimuksia. YK:n ilmastohuippukokouksen signaalit siitä, että hallitukset ovat menossa tähän suuntaan, auttaisivat luomaan positiivista dynamiikkaa YK:n ilmastonmuutosneuvotteluihin.



milloin ihminen laskeutui ensimmäisen kerran kuuhun

Tim Boersma Euroopasta: edelleen yksi luokan kunnianhimoisimmista lapsista

un_climate_summit005_16x9


Reuters/Jean-Paul Pelissier – Sähköä tuottavia tuulimyllyturbiineja nähdään lähellä Port Saint Louis du Rhonea, lähellä Marseillea, Ranska, 7. toukokuuta 2014



Syyskuun 10. päivänä valittu presidentti Jean-Claude Juncker julkisti uuden EU-komissaarien tiiminsä ja suoraan sanoen heidän toimenkuvansa. Pohjimmiltaan nämä sisältävät myönteisiä uutisia UNFCCC-neuvotteluille Pariisissa 2015, kuten tässä lyhyessä kappaleessa kuvataan: monien muiden asioiden ohella ehdotettuja komission jäseniä on pyydetty laatimaan politiikkaa uusiutuvien energialähteiden ja hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamiseksi vuosille 2020 ja 2030, asentamaan sitova energiatehokkuustavoite ja tehdä EU:sta uusiutuvan energian ensisijainen johtaja maailmassa.



Tarpeetonta sanoa, että nämä asiat ovat helpommin sanottuja kuin tehtyjä. Tällä hetkellä EU:ssa ei ole yksimielisyyttä uusiutuvien energialähteiden ja hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteista vuodelle 2030, ja 28 jäsenvaltion välillä on merkittäviä erimielisyyksiä. julkaistut ehdotukset Euroopan komissio tammikuussa 2014. Näiden ehdotusten kulmakivet ovat uusiutuvien energialähteiden yleinen 27 prosentin tavoite kaikille EU:n jäsenvaltioille ja 40 prosentin hiilidioksidipäästötavoite vuoteen 2030 mennessä. Poliittisen sopimuksen puutteen lisäksi Eurooppa on kärsinyt alhaisista hiilidioksidihinnoista. Tämän seurauksena hiilikäyttöinen sähköntuotantokapasiteetti on toiminut täydellä nopeudella, ja hiilidioksidipäästöt ovat olleet kasvussa, osittain Atlantin valtameren yli löytävän halvan yhdysvaltalaisen kivihiilen polttoaineena.

paljonko kello on glasgow'ssa Yhdistyneessä kuningaskunnassa juuri nyt

Näiden sisäisten haasteiden lisäksi Eurooppa on vaarassa olla luokkansa ainoa lapsi, joka haluaa osoittaa kunnianhimoa, sillä jää nähtäväksi, ovatko muut suuret päästöjen aiheuttajat halukkaita pääsemään mielekkääseen sopimukseen. Vaikka näin olisikin, Euroopalla on syytä edetä täydellä vauhdilla. Usein kritisoitu Saksan energiamuutos ei ole johtanut kriitikoiden ennustamiin sähkökatkoihin, ja suuret teollisuuskuluttajat ovat toistaiseksi olleet suurelta osin vapautettuja laskujen maksamisesta, mikä tekee väitteistä epäedullisesta kilpailuasemasta kyseenalaisia. Kollegoideni syvällinen tutkimus Saksan kokemuksista osoittaa, että todellisuus on usein vivahteikaisempi ja tärkeitä opetuksia voidaan ottaa opiksi (kuten Japanista ja monista Yhdysvaltain osavaltioista), kun uusia tavoitteita vuodelle 2030 viimeistellään.



Euroopalla on edessään valtavia haasteita, joista ykkönen on todennäköisesti työpaikkojen luominen ja kilpailuasemansa turvaaminen globaaleilla markkinoilla. Uusi Euroopan komissio on ilmaissut tavoitteensa jatkaa uusiutuvan energian lisäämistä, hiilidioksidin vähentämistä ja energiatehokkuutta. Se on rohkea, mutta oikea tie eteenpäin, ja ansaitsee tunnustuksen.



Elizabeth Ferris kertoo, kuinka humanitaarinen yhteisö voi osallistua ilmastonmuutokseen sopeutumiseen

un_climate_summit003_16x9


Reuters/Ahmad Masood – Lapset pesevät kätensä osittain kuivuneessa luonnonlammikossa Badarganjin kylässä Länsi-Intian Gujaratin osavaltiossa, 5. elokuuta 2012



seuraava matka marsiin

Vaikka huippukokous ei ole osa YK:n ilmastonmuutosta koskevaa puitesopimusta ja vaikka sopimukseen liittyviä neuvotteluja ei käydäkään, huippukokous tarjoaa mahdollisuuden pitää ilmastonmuutoskysymys hengissä. Toivon, että ainakin osa New Yorkin johtajista ensi viikolla keskittyy liikkuvuuteen ilmastonmuutokseen sopeutumisstrategiana. Ja toivon, että ainakin osa ääniä 'ilmaston etulinjoilta' viittaa siihen, että yksi ilmastonmuutoksen kauaskantoisimmista seurauksista liittyy todennäköisesti ihmisten liikkumiseen. Pari viikkoa sitten, YK:n pienten saarikehitysvaltioiden konferenssi järjestettiin Samoalla – alueella, jossa ilmastonmuutoksen vaikutuksista siirtyminen ei ole retorinen kysymys.



Humanitaarisella yhteisöllä on todellakin merkittävää asiantuntemusta kotiseudultaan siirtymään joutuneiden ihmisten käsittelyssä – asiantuntemusta, jota tarvitaan, jos satoja miljoonia ihmisiä muuttaa tulevina vuosikymmeninä, kuten odotettiin, ilmastonmuutoksen vuoksi. Mutta liian usein humanitaariset jäävät ilmastonmuutoskeskustelujen marginaaliin ja liian usein humanitaariset, kehitys- ja ilmastonmuutostoimijat työskentelevät siiloissaan – toisinaan toistensa ponnistelujen päällekkäisyydessä ja usein toistensa ohitse puhumisessa.

Toivotaan, että ilmastohuippukokous ja prosessit, jotka johtavat vuoden 2016 humanitaariseen huippukokoukseen, voivat oppia toisiltaan, voivat rakentaa molempien toimijoiden tuomaa asiantuntemusta.

Timmons Roberts kertoo, miksi huippukokous on yhtä hyvä kuin marssi

un_climate_summit004_16x9


Reuters/Adrees Latif – Jotkut sadoista tuhansista pitävät kylttejä, kun he osallistuvat People's Climate Marchiin Midtowniin, New Yorkissa 21. syyskuuta 2014

Juuri kun maailman johtajat alkavat kokoontua New Yorkiin Ban Ki Moonin huippukokoukseen keskustelemaan siitä, kuinka lisätä maailmanlaajuisia toimia ilmaston lämpenemisen torjumiseksi, yli 100 000 ihmistä meni kaupungin kaduille vaatien heidän tekevän muutakin kuin puhuvan. Suurin osa näistä johtajista on ollut surkeasti jäljessä, mutta tämä saattaa vihdoin olla tilaisuus, jolloin heidän on kuunneltava ja kiinnitettävä huomiota kansalaisiin, jotka yhä useammat vaativat toimintaan. Kaliforniassa jatkuvan kuivuuden tuhoisat vaikutukset, hirmumyrsky Sandyn traagiset vaikutukset ja kymmenet muut äärimmäiset sääilmiöt ovat saaneet yleisön huolen käännepisteeseen. Jopa pitkään hiljainen Obaman hallinto on alkanut käyttää poliittista pääomaa asiaan presidentin ja hänen EPA-hallinnoijansa Gina McCarthyn kanssa julistaa jyrkästi ilmastonmuutoksen aiheuttamat kansanterveysuhat, kuten astman jyrkkä nousu, kuivuuden ja tulvien taloudelliset vaikutukset sekä toimimattomuuden moraalinen vastuuttomuus.

Aiemmin ilmastonmuutoksesta on suurelta osin puuttunut meluisa sosiaalinen liike vaatimaan toimia. The Ihmisten ilmastomarssi NYC yrittää osoittaa, että ilmastonmuutos on nyt valtavirtakysymys tuomalla yhteen erilaisia ​​amerikkalaisia. 1400 organisaatiota on liittynyt yhteen suunnittelemaan marssia, joka ei ole muotoutunut ympäristönsuojeluasiaksi, vaan paljon laajemmaksi, tervejärkiseksi valtavirran aiheeksi. Marssilaiset asettuivat jonoon kuusi suurta lohkoa : Alkuperäiskansat ja vähemmistöyhteisöt edessä, työläiset, perheet ja opiskelijat seuraavaksi, sitten työntekijät ja ympäristönsuojelijat, rauhan ja oikeuden ryhmät, uskontojen väliset ja tiederyhmät ja lopuksi yhteisöt, jotka nousevat taakse.

mitä roveri tekee

Tämä on paljon suurempi ja monipuolisempi joukko kuin olemme koskaan nähneet kokoontuvan ilmastonmuutokseen missä tahansa. Samanaikaisia ​​tapahtumia järjestetään ympäri maailmaa, muun muassa Lontoossa ja Rio de Janeirossa. Viimeiset kaksi vuosikymmentä aktiivinen toimettomuus Maailman kansakuntien kirjoittama osoittaa, että toimet tämän vaikean ongelman ratkaisemiseksi eivät edisty ilman voimakasta sosiaalista liikettä, joka vaatii sitä. Kuten vanha puskuritarra joskus sanoi: Jos ihmiset johtavat, lopulta johtajat seuraavat.

Jos se ei onnistu, meillä on erittäin ankara sää.



[yksi] http://www.bloomberg.com/news/2014-09-03/xi-and-modi-said-to-skip-un-climate-summit-later-this-month.html