Mikä on vaakalaudalla Yhdysvaltain ja Kiinan välisessä strategisessa ja taloudellisessa vuoropuhelussa?

Seitsemäs kokous Yhdysvaltain ja Kiinan välinen strateginen ja taloudellinen vuoropuhelu – tai S&ED – pidetään 23.–24. kesäkuuta Washingtonissa, jossa ulkoministeri John Kerry ja valtiovarainministeri Jacob Lew edustavat Yhdysvaltoja sekä varapääministeri Wang Yang ja valtioneuvoston jäsen Yang Jiechi Kiinaa. Vuodesta 2009 lähtien S&ED on tarjonnut molemmille maille foorumin käsitellä kahdenvälisiä, alueellisia ja globaaleja haasteita ja mahdollisuuksia. Brookings John L. Thornton China Centerin tutkijat Cheng Li, Richard Bush, David Dollar ja Daniel Wright tarjoavat katsauksen tähän merkittävään tapaamiseen.





Cheng Li: Aika muuttaa ajattelutapaamme

Albert Einstein sanoi vuonna 1945, että atomivoiman vapautuminen on muuttanut kaiken paitsi ajattelumme. Viimeisen 70 vuoden aikana Einsteinin lausunto on usein muistuttanut meitä olemaan kriittinen anakronistisia maailmankatsomuksia kohtaan syvästi muuttuvassa maailmassa.



Yhdysvaltain ja Kiinan strategisen ja taloudellisen vuoropuhelun uusimman kierroksen aattona – ja ennen presidentti Xi Jinpingin tulevaa vierailua Yhdysvaltoihin – molempien maiden poliitikkojen pitäisi olla vähemmän huolissaan kiistanalaisista asioista ja enemmän inspiroitua Einsteinin kehotuksesta uudenlainen ajattelutapa. Kaksi tärkeää tekijää ovat korostaneet tämän laajan strategisen uudelleenarvioinnin kiireellistä tarvetta.



Henry 8. äiti

Ensinnäkin taloudellinen globalisaatio muuttaa maailmaa ennennäkemättömällä tavalla: Tavarat liikkuvat ympäri maailmaa päivissä; ihmiset matkustavat pallonpuoliskolta toiselle tunneissa; rahat siirretään kansallisten rajojen yli minuuteissa; ja tiedot ja ideat välitetään maailmanlaajuisesti sekunneissa. Mutta on äärimmäisen ironista, että Kiina ja Yhdysvallat, kaksi suurinta taloudellisen globalisaation edunsaajaa, ovat näennäisesti rakentamassa erillisiä taloudellisia ryhmittymiä, joita Aasian infrastruktuuri-investointipankki on määritellyt ensiksi mainitulle ja Trans-Pacific Partnership jälkimmäiselle. Onko mahdollista, että mikä tahansa taloudellinen integraatio voi onnistua sulkemalla pois Yhdysvallat tai Kiina, maailman suurimmat ja toiseksi suurimmat taloudet?



Toiseksi, kuten ydinaseiden käyttö, infrastruktuurin, kuljetusten, viestinnän ja puolustuslaitosten kybersabotaasi voi vakavasti uhata koko maailman rauhaa ja vaurautta. Hälyttävästi uhat voivat tulla vain yhdestä tietokoneesta tai mobiililaitteesta. Väitetyn Pohjois-Korean Sony Picturesin kyberhyökkäyksen pitäisi olla herätys, joka korostaa haavoittuvuuttamme tällä digitaalisella aikakaudella. Vastuullisina sidosryhminä Yhdysvaltojen ja Kiinan tulisi tehdä aloite kansainvälisten normien, teknisten menettelyjen ja riskinhallintamekanismien luomiseksi kyberavaruudessa ennen kuin on liian myöhäistä.



Richard Bush: Ylistystä ja rohkaisua Hongkongin vaaliuudistuksen jatkamisesta

Edellisen kerran Yhdysvaltain ja Kiinan johtajat puhuivat Hongkongista presidentti Obaman ja presidentti Xi Jinpingin välisessä huippukokouksessa Pekingissä viime marraskuussa, kun mielenosoitukset Hongkongissa olivat loppumassa. Tuolloin presidentti Obama kielsi julkisesti, että Yhdysvalloilla olisi ollut mitään tekemistä sateenvarjoliikkeen edistämisen kanssa; myönsi, että nämä asiat ovat viime kädessä Hongkongin ja Kiinan kansan päätettävissä; lupasi, että Washington jatkaa ihmisten oikeudesta ilmaista itseään; ja että se kannustaisi Hongkongissa järjestettäviä vaaleja [olemaan] avoimia ja oikeudenmukaisia ​​ja heijastelemaan siellä olevien ihmisten mielipiteitä.



Mitä sihteeri Kerryn pitäisi sanoa Kiinan valtioneuvoston jäsenelle Yang Jiechille S&ED:ssä?

Ensinnäkin hänen pitäisi antaa Kiinalle tunnustusta siitä, mitä se on tehnyt oikein. Hänen pitäisi kiittää Pekingiä sen päätöksestä siirtää Hongkongin suuret vaalit yksi henkilö-yksi ääni. Vaikka pääjohtajaehdokkaiden nimeämisprosessissa on puutteita, äänestäjien määrän laajentaminen on suuri askel eteenpäin (askel, jota Kiinan johtajat saattavat nyt katua). Hänen pitäisi myös kiittää Kiinan hallitusta siitä, ettei se ylireagoi mielenosoituksiin ja jätti tämän tehtävän Hongkongin hallitukselle.



mikä on elokuun kuun nimi

Toiseksi ministeri Kerryn tulisi rohkaista Pekingiä olemaan luopumatta vaaliuudistusprojektistaan, vaikka pieni vähemmistö radikaaleja Hongkongissa on vaikeuttanut hyvää tarkoittavien johtajien ponnisteluja hyvän tuloksen saavuttamiseksi. Hänen olisi vahvistettava Yhdysvaltojen jatkuva sitoutuminen vaalijärjestelmään alueella, jossa toimitusjohtaja valitaan yleisellä äänivallalla ja Hongkongin asukkailla on mielekäs valinta ehdokkaista. Hänen tulisi myös tunnustaa amerikkalainen ymmärrys siitä, että vaaliuudistus ei ole ainoa asia, jonka täytyy tapahtua hyvän hallinnon varmistamiseksi Hongkongissa, ja että hallintouudistuksia tulisi toteuttaa riippumatta siitä, saako nykyinen vaaliuudistuspaketti Hongkongin lakiasäätävän neuvoston hyväksynnän vai ei.



Kolmanneksi sihteeri Kerryn tulisi vahvistaa presidentin lupaus, jonka mukaan Yhdysvallat ei ollut millään tavalla vastuussa viime syksyn ongelmista ja että mielenosoitukset heijastelevat paitsi yleisön halukkuutta tietynlaiseen vaaliuudistukseen, myös turhautumista toimeentuloongelmiin. ongelmia, jotka on korjattava riippumatta siitä, mitä vaaliuudistuksessa tapahtuu. Silti presidentin lupauksesta huolimatta Pekingin propagandakoneisto jatkaa edelleen ulkomaisten voimien syyllistämistä, mikä vain kääntää huomion mielenilmausten Hongkongin lähteistä ja tarpeesta puuttua niihin.

David Dollar: Talousneuvottelut luovat alustan Xi Jinpingin vierailulle

Levittyykö turvallisuuskysymyksistä johtuva kylmyys Yhdysvaltojen ja Kiinan suhteissa talouden raiteille? Ei, kokemukseni perusteella. Sekä Yhdysvalloilla että Kiinalla on painavia syitä käydä tiukkaa keskustelua talouden kehityssuunnista ja yrittää edistyä kahdenvälisissä kysymyksissä. Jos mitään, turvallisuuspuolen jännitteet tekevät talousneuvotteluista tärkeämpiä.



Dialogin tärkein osa, jota Wang Yang toivoo tänä vuonna vahvistavansa, on strateginen keskustelu maailmantalouden kysymyksistä. Tänä vuonna Kreikan maksukyvyttömyyden ja eurosta irtautumisen riski sekä Yhdysvaltain keskuspankin määrällisen keventämisen vaikutukset ovat ilmeisiä aiheita. Harjoituksen tärkein tulos on, että kahden suurimman talouden teknokraateilla on yhteinen käsitys ja lähestymistapa globaaleihin talousongelmiin.



Yhdysvallat haluaisi kuitenkin edistyä monissa taloudellisissa kysymyksissä, joihin yleensä liittyy Kiinan avautuminen enemmän ja yhteisten sääntöjen noudattaminen. S&ED:n konkreettisille toimituksille ei ole tänä vuonna vahvoja näkymiä kahdesta syystä. Ensinnäkin keskeinen talouskysymys tällä hetkellä on kahdenvälinen investointisopimus. Osapuolet ovat juuri vaihtaneet kielteisiä listoja, ja vaikka en ole nähnyt uskottavia asiakirjojen vuotoja, kaikki merkit viittaavat siihen, että Kiinan lista on pitkä ja että edessä on vaikeita neuvotteluja. Todellakin, S&ED:n lausunto ei voi muuta kuin kehottaa molempia osapuolia ottamaan neuvottelut vakavasti.

Toiseksi molemmat osapuolet haluavat saada merkittäviä ilmoituksia presidentti Xin valtiovierailun yhteydessä syyskuussa. Tämä S&ED voi kattaa pöydän hyvälle Xi-vierailulle, mikä sinänsä olisi tärkeä saavutus.



Daniel B. Wright: Mahdollisuus saada takaisin yhteinen päämäärä Yhdysvaltain ja Kiinan välisissä suhteissa

Yhdysvaltojen ja Kiinan välisen suhteen peruslogiikka on päivitettävä. S&ED ja ennen kaikkea presidentti Xin syyskuun vierailu tarjoavat oikea-aikaisia ​​tilaisuuksia alkaa päivittää tätä perustetta, ei vain sanoin, vaan myös teoin.



Takana ovat lieventämisen vuodet, jolloin suhteemme strateginen perusta oli yhteinen vihollinen. Ja nopeasti hiipumassa ovat aikoja, jolloin nopeasti kasvava taloudellinen vauraus tai rahoituskriisiin puuttuminen, eloisa visio ja yhtenäiset sidosryhmät.

Nopeasti muuttuvat kotimaiset ja maailmanlaajuiset realiteetit vaativat Washingtonia ja Pekingiä uudelleen jäsentelemään ja jatkamaan merkittävää päällekkäisyyttä Yhdysvaltojen ja Kiinan välisen Venn-kaavion kanssa. Ehkä sitä Peking tarkoittaa uudentyyppisillä suurvaltasuhteilla.

Enemmän kuin iskulause on kuitenkin parasta antaa muodon seurata sisältöä. Washingtonille ja Pekingille on parasta edistyä tässä kuussa sellaisissa kysymyksissä kuin kahdenvälinen investointisopimus, uusi kyber- ja teknologiapöytäkirja, yhteistyö ilmasto- ja ympäristöasioissa, tuki alueellisen ja ihmisten väliselle vaihdolle sekä yhteinen tuki. maailmantalouden kehityksestä. Näihin asioihin liittyvät toimet voisivat tarjota kestävää vauhtia, joka on linjassa valistun oman edun kanssa ja jota molempien maiden ihmiset suosittelivat.

etäisyys maasta kuuhun valovuosina

Strategic Economic Dialogue (S&ED) perustettiin vuonna 2006 sillä perusteella, että Yhdysvaltoihin ja Kiinaan tarvittiin ministeritason johtamismekanismi, jossa molempien maiden johtajat voisivat tehdä muutakin kuin ongelmanratkaisun. Vuoden 2015 S&ED ja syyskuun Obaman ja Xin tapaaminen tarjoavat oikea-aikaisia ​​mahdollisuuksia alkaa vaatia uudelleen Yhdysvaltojen ja Kiinan välisen suhteen yhteistä ydintä. Tällä hetkellä tarvitaan johtajuutta ja toimintaa.