Kuka tavoittelee ilmastonmuutoskasvatusta?

Julkaisu 6 IPCC:n raportti ilmastonmuutoksen fysikaalisesta tieteestä tänä vuonna herätti hälytyksen ilmastokriisin kiireellisyydestä. On selvää, että globaalit johtajat eivät huomioineet viittä edellistä hälytystä eivätkä he kuunnelleet viimeaikaisia ​​kehotuksia lisätä pyrkimyksiään saavuttaa nettopäästöt vuoteen 2050 mennessä. He ovat myös laiminlyöneet velvollisuutensa rakentaa ilmastonkestävä kansalaisuus, joka on varustettu tiedot ja taidot toimia ilmastohätätilanteessa, erityisesti ilmastonmuutoskasvatuksen (CCE) osalta.





Vuonna 2019 totesin yhdessä arvostettujen kollegoiden kanssa edellisessä raportissa COP25 että harvat maat kiinnittivät huomiota lasten ja nuorten – erityisesti tyttöjen ja nuorten naisten – koulutukseen ja voimaannuttamiseen ratkaisuna ilmastokriisiin. Erityisesti havaitsimme, että 42 maata 160 maasta, joiden NDC analysoimme, mainitsi lasten ja nuorten koulutuksen Nationally Determined Contributions (NDC) -kansallisissa ilmastotoimintasuunnitelmissa, joissa esitetään yksityiskohtaisesti keinoja vähentää kasvihuonekaasupäästöjä ja sopeutua ilmastonmuutoksen vaikutuksiin. Ketään ei tunnustettu virallisesti tyttöjen koulutuksen rooli ilmastostrategioissa, vaikka tytöt ovatkin niitä eniten kärsinyt ilmastokriisin takia.



Tämä havainto oli pettymys, sillä kaikki Pariisin sopimuksen ratifioineet maat sitoutuivat myös siihen ilmaston vahvistaminen jotta kaikki yhteiskunnan jäsenet voivat puuttua ilmastokriisiin. Tämä sisältää koulutuksen (sekä muodollisen että epävirallisen) ja koulutuksen lapsille ja nuorille, jotka perivät ilmastokriisin, jonka synnyttämisessä he eivät olleet mukana.



Kuusi vuotta Pariisin sopimuksen hyväksymisestä ja maailmanlaajuisen pandemian keskellä maailmanlaajuiset johtajat kokoontuvat COP26 marraskuussa Glasgow'ssa neuvottelemaan ilmastotoimista. Päätavoitteiden lieventämisen ja sopeutumisen lisäksi maita kehotetaan myös sisällyttämään ilmastokasvatus osaksi kansallisia kehityskeskuksiaan. Ovatko maat vuoden 2019 jälkeen lisänneet kunnianhimoaan koulutuksen roolin suhteen päivitetyissä, tarkistetuissa tai uusissa NDC-keskuksissa? Ei ole yllätys, että vastaus ei valitettavasti ole.



milloin kello menee eteenpäin

Kuten kaikki oppilaat, jotka ovat epäonnistuneet luokassa, tämä on maiden aika ryhtyä toimeen. IPCC:n kuudes arviointiraportti tekee selväksi, että olemme keskellä ilmastokatastrofia – mikään maa ei ole turvassa sen vaikutuksilta.



Uudessa tutkimuksessa, jonka tein Education Internationalin kanssa osana sitä #Opeta4thePlanet kampanjassa huomasin, että jokaisessa maassa (95, 30.9.2021yksi), joka oli lähettänyt päivitetyn, tarkistetun tai uuden NDC:n, oli epäonnistunut saavuttaessaan arvosanaa Education Internationalin (EI) Climate Change Educationin (CCE) kunnianhimoraporttikorttiin.kaksiAlla on yhteenveto EI CCE Ambition Report Cardin vertailuarvoista.



Education International Climate Change Education Ambition -raporttikortti

EI CCE Ambition Report Card, joka on kehitetty tukemaan EI:n seurantaa Manifesti laadukkaasta ilmastonmuutoskoulutuksesta kaikille , luokittelee maiden käytännöt kuuden kriteerin mukaan:

  1. Poliittinen kunnianhimo. Vaatiiko maa pakollista CCE:tä, joka arvioidaan selkeillä aikaraja-arvoilla edistymisen seuraamiseksi?
  2. Läpäisevyys. Vaatiiko maa CCE:tä koko koulutusjärjestelmässä, myös kaikilla koulutustasoilla ja kaikilla ainealueilla?
  3. Osallisuutta. Hyötyykö maan lähestymistapa CCE:hen kaikkia kohderyhmiä, myös haavoittuvimpia? Osallistuuko maa opettajiin ja opiskelijoihin ja kuuleeko niitä CCE-politiikan suunnitteluprosessin aikana?
  4. Ilmastonmuutoskoulutuksen laatu . Vaatiiko maa CCE:tä, joka on sukupuolivaikutuksia vahvistava, risteävä ja poikkitieteellinen? Vaatiiko se tieteeseen perustuvaa CCE:tä, joka edistää kansalaistoimintaa ja ilmastotoimia ja rakentaa polkuja tulevaisuuden uralle vihreässä taloudessa?
  5. Ilmaston oikeudenmukaisuus. Keskittääkö maa lähestymistapansa CCE:hen ilmastooikeudenmukaisuuden tavoittelemiseen opettamalla, kuinka ilmastonmuutos vaikuttaa eri tavalla eri ryhmiin, kuten naisiin ja tyttöihin sekä alkuperäiskansoihin?
  6. Järjestelmän vahvistaminen . Vaatiiko maa riittävää rahoitusta julkiselle koulutukselle, jota tarvitaan laadukkaan CCE:n toteuttamisen tukemiseksi? Varmistaako maa, että opettajat saavat riittävää koulutusta ja jatkuvaa ammatillista kehitystä laadukkaan CCE:n saamiseksi?

On välttämätöntä tunnustaa, että kaikilla mailla ei ole tällä hetkellä kykyä toteuttaa kunnianhimoisia CCE-suunnitelmia. Edellä hahmotellut indikaattorit osoittavat korkeaa tasoa, jonka pitäisi olla jokaisen maan pyrkimys sillä varauksella, että kehitysmaille on taattava kansainvälinen tuki periaatteen mukaisesti. yhteiset mutta eriytetyt vastuut. Varakkaiden kansojen on otettava johtoasema tässä maailmanlaajuisessa hankkeessa.



Miten maat menestyivät CCE-tavoitteessaan?

Kaiken kaikkiaan koulutus ja CCE-tavoitteet ovat huonoja. Niistä 95 maasta, joissa on päivitetty, tarkistettu tai uudet NDC:t, 76 % viittaa koulutukseen (2019 analyysissä 68 % 160 ensimmäisestä NDC:stä). Vaikka tämä saattaa aluksi kuulostaa hyvältä, on tärkeää huomata, että suurin osa näistä viitteistä asemoi koulutuksen yleisellä tasolla: 1) yleiseksi tieksi muun kuin koulutuksen alan ilmastostrategian menestykseen (esim. kierrätykseen liittyvä koulutus maan toiminnan vahvistamiseksi jätehuoltostrategia); 2) positiivisena tuloksena toisen sektorin panoksen onnistumisesta (esim. sähköistys auttaa lisäämään koulutusmahdollisuuksia); 3) sivuvahingoina (esim. hurrikaanivahingot kouluille); tai 4) demografisena muuttujana kuvaamaan maan väestöä. Vain 24 % kansallisista koulutuskeskuksista mainitsee erityisesti lasten ja nuorten koulutuksen (26 % vuoden 2019 analyysissä). Sillä välin vain 21 % kansallisista alueista mainitsee CCE:n; kukaan ei vaadi pakollista CCE:tä ilmastostrategiana.



CCE:n laadussa muutama maa on kärjessä. Kokonaiskehitys CCE:ssä on kuitenkin pysähtynyt (ks. taulukko 1). Esimerkiksi yksikään niistä maista, jotka vaativat CCE:tä NDC:issään, ei vaadi tieteeseen perustuvaa CCE:tä, mikä jättää tilaa CCE:n yhteiskäyttöön. omat intressit , vaikka ilmastonmuutosta opetettaisiin jo luonnontieteiden luokissa. Vaikka useammat maat (11) viittasivat tarpeeseen luoda koulutuspolkuja vihreän talouden uralle, toimijat panostivat näkemään oikeudenmukaisen siirtymisen vihreään talouteen – mukaan lukien Yhdistynyt kuningaskunta ja Yhdysvallat —Pitäisi olla huolissaan siitä, että kansalliset tietokeskukset eivät ota vakavasti huomioon nykyisen tai tulevan työvoiman koulutus- ja koulutustarpeita.

pöytä 1 Taulukko 1. Laadukas ilmastonmuutoskasvatus

Mitä tulee osallisuuteen, suurempi osuus NDC:istä viittaa lapsiin ja nuoriin (69 %, kasvua 42 % ), ja tuleviin sukupolviin ja/tai sukupolvien väliseen tasa-arvoon viittaavien NDC:iden kokonaisosuus on parantunut (34 %, kasvu 5 %:sta). ). Maat onnistuvat myös paremmin tunnistamaan lapset ja nuoret keskeisiksi sidosryhmiksi sen sijaan, että ne asettaisivat heidät suppeasti haavoittuviksi ryhmiksi tai ilmastotoimien edunsaajiksi (maat eivät kuitenkaan välttämättä aseta heitä muutoksen vaikuttajiksi). Tällainen osallisuus saattaa johtua nuorten ilmastoaktivismin noususta. Tämä on kuitenkin klassinen esimerkki tokenistisesta edustuksesta, koska hallitukset eivät ole toimineet nuorten vaatimuksia laadukkaan CCE:n tai ilmastooikeuden puolesta.



Kouluttajien mukaan ottamisesta kansallisiin koulutuskeskuksiin ei ole puhuttu opettajien mukaan ottamisesta tai koulutusalan ammattiliittojen konsultoimisesta NDC:iden kehittämisen aikana. Vain yksi NDC (Marshallinsaaret) tunnustaa nimenomaisesti, että opettajilla on tärkeä rooli kestävän kehityksen edistämisessä koulutusalalla, samalla tavalla kuin NDC saattaisi tunnustaa maanviljelijät (erityisesti naisviljelijät) avainasemassa ilmastonsietokyvyn ja sopeutumiskyvyn vahvistamisessa. maatalousalalla. On selvää, että koulutussektori voisi ottaa oppia sukupuolten tasa-arvon puolestapuhujilta ME TEEMME ja NDC-kumppanuus jotka ovat tehneet suuria harppauksia maiden huomion lisäämisessä sukupuoleen laaja-alaisena kysymyksenä ja ensisijaisena toiminta-alueena sekä keskeisenä sidosryhmänä NDC:issä.



Itse asiassa 82 % NDC:istä mainitsee naiset ja/tai sukupuolen (ensimmäisistä NDC:istä 43 %:sta), ja 41 % NDC:istä tunnustaa, että ilmastonmuutos vaikuttaa haavoittuviin ryhmiin eri tavalla. Valitettavasti tytöt mainitsevat kansalliset tietokeskukset, jotka ovat vieläkin haavoittuvampia ilmastonmuutoksen yhteydessä, eivät ole valitettavasti parantuneet yhtä paljon. Vaikka 15 kansallista tietokeskusta mainitsee tytöt (kolmesta enemmän) ja kaksi NDC:tä tyttöjen koulutuksen yhteydessä (Kambodža ja Yhdistynyt kuningaskunta), mikään NDC ei tunnusta virallisesti maksut investointi tyttöjen koulutukseen voisi edistää heidän ilmastostrategiaansa. Itse asiassa vain kolme NDC:tä (Argentiina, Dominikaaninen tasavalta ja Meksiko) tunnustaa lasten oikeudet, mukaan lukien poikien ja tyttöjen oikeuden koulutukseen ilmastoon liittyvien kouluhäiriöiden yhteydessä. Ilmastohaavoittuvien maiden joukossa Malalan rahasto arvioi vaikuttavan eniten tyttöjen koulutukseen, yksikään päivitetyn, tarkistetun tai uuden NDC:n toimittanut ei maininnut tyttöjen koulutusta.

Lopuksi maat eivät kiinnitä huomiota tarpeeseen vahvistaa koulutusjärjestelmiä laadukkaan CCE:n toteuttamisen tukemiseksi. Esimerkiksi vaikka yhdeksän kansallista koulutuskeskusta korostaa kansainvälisen yhteistyön tärkeyttä koulutusmahdollisuuksien tukemisessa, vain kaksi kansallista koulutuskeskusta (Kambodža ja Myanmar) ilmoittaa, että koulutusjärjestelmään on suunnattava lisää rahoitusta. Suora rahoitus ei kuitenkaan ole ainoa tapa vahvistaa koulutusjärjestelmiä. Esimerkiksi, koulutusinfrastruktuuri , mukaan lukien koulurakennukset ja tiet, voivat vaurioitua, tuhoutua tai tulla vaarallisiksi äärimmäisten sääilmiöiden ja/tai pitkittyneiden ympäristömuutosten tai vaarojen vuoksi. Silti vain kahdeksan NDC:tä ilmaisi tarpeen tehdä koulutusinfrastruktuurista 'vihreämpi' tai kestävämpi ilmastonmuutoksen vaikutuksia vastaan. Myös laadukkaan ilmastonmuutoskoulutuksen antaminen on riippuvainen koulutustyövoimasta – opettajista, koulun johtajista, koulun henkilökunnasta jne. – joka on varustettu ja tuettu koulutuksella ja resursseilla. Yhdeksän NDC:tä huomauttaa, että opettajien koulutukseen on investoitava, mutta vain yksi NDC (Dominikaaninen tasavalta) vaatii jatkuvaa ammatillista kehitystä, joka vastaa opettajien koulutustarpeita valmistaakseen oppijoita kohtaamaan aikamme suurimman eksistentiaalisen uhan.



Onko ilmastonmuutoskoulutuksella toivoa?

Kuten kaikki opettajat, jotka haluavat sytyttää toivoa oppijoissaan kovan kokeen jälkeen, kaarevin (tai säädin ylöspäin) arvosanoja ja katsoin tuloksia tarkemmin. On olemassa muutamia valopilkkuja, joista hallitukset voivat saada inspiraatiota. 42 pisteen käyrällä – mikä tarkoittaa, että jokaisen maan todelliseen tulokseen lisättiin 42 prosenttiyksikköä, erittäin laaja käyrä – 17 maata nousi kärkeen (katso taulukko 2).



Taulukko 2. Koulutus Kansainvälinen ilmastonmuutos Koulutus Ambition Raporttikortin pisteet

Kambodžan päivitetty NDC sijoittuu kärkeen paitsi siksi, että se kiinnittää huomiota ilmastonmuutoksen valtavirtaistamiseen koulutusstrategiassaan, myös siksi, että se asettaa lasten ja nuorten koulutuksen mahdollistavaksi toiminnaksi ilmastotavoitteidensa saavuttamisessa. (Kambodža yhdessä Kolumbia ovat ainoat kaksi maata, jotka ovat saaneet täydellisen poliittisen kunnianhimopisteen.) Kambodža listaa myös opetus-, nuoriso- ja urheiluministeriönsä asiaankuuluvaksi ministeriöksi kansallisissa kehityskeskuksissaan, mikä luo koulutussektorille polun osallistua ilmastopolitiikkaan liittyvään päätöksentekoon. Ja sen NDC:t viittaavat koulutussektorin esteisiin ja kapasiteettitarpeisiin, jotka on täytettävä, jotta alan roolia ilmastokriisin torjunnassa voidaan vahvistaa. Tämä ei sisällä vain ilmastoa kestävää kouluinfrastruktuuria, vaan myös muita tärkeitä näkökohtia opettajankoulutuksesta sen tiedonhallintajärjestelmien vahvistamiseen alan ilmastoon liittyvien tietojen seuraamiseksi.

Samoin, Dominikaanisen tasavallan päivitetty NDC asettaa koulutusjärjestelmän tärkeäksi maan yksilöllisten koulutus- ja institutionaalisten valmiuksien kehittämistarpeiden toteuttamisessa maan ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi. Heidän NDC:nsä onkin asettanut maalle määräaikaisia ​​tavoitteita edistyä koulutustavoitteissaan, mukaan lukien opettajien koulutus ja ilmastonmuutoksen täysi integrointi opettajankoulutuslaitoksiin. Kap Verden päivitetty NDC , kera Argentiinan toinen NDC , mainitsee erityisesti ilmastolukutaidon. Cabo Verden koulutuksen painopiste on kuitenkin vähemmän lasten ja nuorten koulutuksessa, vaan enemmän erityisten vihreiden taitojen koulutuksessa maan nykyisen työvoiman tarpeisiin siirtyäkseen maan vihreään teollisuuteen, kuten energiaan, matkailuun ja jätehuoltoon.

kirkas valo läntisellä taivaalla

On selvää, että mailla on paljon parannettavaa. Tämä koskee erityisesti maita, jotka ovat vaikuttaneet eniten nykyiseen päästötasoamme. Kuitenkin harvat osoittavat merkkejä siitä, että ne nousevat pian. Esimerkiksi G20-maiden opetusministerit, jotka edustavat lähes kaikkia 20 eniten hiilidioksidipäästöjä aiheuttavaa maata maailmassa, ei onnistunut nousemaan tämän vuoden kesäkokouksessaan ilmastolukutaidon priorisoimiseksi, huolimatta a yhteinen kansalaisyhteiskunnan lausunto edustaa satoja miljoonia ihmisiä ja kehotti G20-maiden ministereitä tekemään niin. Itse asiassa mikään 20 suurimmasta hiilidioksidipäästöjä aiheuttavasta maasta tai 20 rikkaimmasta maasta, jotka ovat toimittaneet päivitetyn NDC:n, eivät viittaa CCE:hen. Vain kolme suurinta hiilidioksidipäästöistä maata mainitsi tulevien sukupolvien hyvinvoinnin. Sen sijaan vähiten hiilidioksidipäästöjä omaavat maat keskustelevat todennäköisemmin CCE:stä kansallisen ilmastostrategiansa yhteydessä. Jos käytämme kaarevia EI CCE Report Card -pisteitä, A:n saaneet maat ovat kaikki maita, joilla on korkea ilmastohaavoittuvuus . Kaikkien maiden tarve konkreettisiin CCE-sitoumuksiin ei ole koskaan ollut niin välttämätöntä, etenkään ilmastooikeuden kannalta.

Suosituksia maille, jotka ovat vielä viimeistelemässä päivitettyä, tarkistettua tai uutta NDCS-järjestelmää

Vaikka CCE-tavoitteen lisäämiseksi tarvitaan jatkuvaa työtä maissa, jotka ovat jo toimittaneet päivitetyt, tarkistetut tai uudet NDC:nsä, yli 80 maata viimeistelee edelleen suunnitelmiaan. Tässä on kolme ehdotusta siitä, kuinka nämä maat voisivat lisätä CCE-tavoitteitaan kansallisissa ilmastosuunnitelmissaan:

  1. Aseta etusijalle laadukas CCE, joka perustuu tieteeseen ja on suuntautunut ilmastotoimiin sekä ilmastooikeudenmukaisuuteen . Laadun CCE:n on myös oltava risteävä ja sukupuoleen reagoiva; ja sen on oltava keskeinen ilmastotuloksena kansalaisten sitoutuminen. Kambodža, Dominikaaninen tasavalta, Kolumbia ja Argentiina ovat osoittaneet, että CCE on mahdollista priorisoida muiden ilmastostrategioiden rinnalla energia-, liikenne- ja muilla teknisillä aloilla. Laadukas ja voimaannuttava koulutus voi mahdollistaa ilmastotavoitteiden saavuttamisen 5 vuoden, 10 vuoden, 30 vuoden ja sen jälkeen. Mutta se vaatii investointeja tänään.
  2. Ota kouluttajat ja koulutusliitot mukaan NDC-prosessiin. Aivan kuten maat alkavat normalisoida nuorten, naisten, alkuperäiskansojen, maanviljelijöiden ja muiden keskeisten sidosryhmien osallistumista NDC:n kuulemisprosessiin, maiden on katsottava myös kouluttajia näiden keskeisten sidosryhmien joukossa. Valtuutetut kouluttajat ovat kriittisiä laadukkaan CCE:n toimittamisessa ja vihreiden taitojen, ilmastonsietokyvyn ja kansalaisten ajattelutavan kehittämisessä, joita tarvitaan, jotta maat voivat osallistua ilmastotoimien pitkäkestoiseen peliin. Tämän saavuttamiseksi opettajat tarvitsevat koulutusta ja ammatillista kehitystä, joka voi antaa heille tarvittavan paikallisen, tieteellisen ja yhteiskuntatieteellisen tiedon ilmastonmuutoksesta ja sen vaikutuksista. He tarvitsevat myös opetus- ja oppimisresursseja sekä pedagogisia työkaluja ohjatakseen opiskelijoita mielekkäästi. ilmastotietoisuudesta, ilmaston surusta, toivosta sekä innovaatioista ja toimista.
  3. Vahvistaa koulutusjärjestelmiä. Jopa parhaat CCE-suunnitelmat NDC:issä epäonnistuvat niin kauan kuin koulutusjärjestelmät ovat alirahoitettuja ja aliresurssoituja. Heidän Maailmansa arvioi, että vuosittainen globaali budjettivaje on 59 miljardia dollaria, kun on kyse yleissivistävän koulutuksen takaamisesta tytöille ja pojille kaikkialla maailmassa. Koulutussektorin järjestelmän vahvistaminen tulee nähdä täydentävänä maataloussektorin kapasiteetin vahvistamista sekä kaupunkikeskusten ilmastosopeutumissuunnitelmia. Tämän pitäisi näkyä kansallisissa talousarvioissa ja kansallisissa politiikoissa. Ilmastopolitiikan päättäjien tulisi säännöllisesti ottaa opetusministeriöt mukaan määrittämään tarpeitaan osana kansallisia pyrkimyksiä vahvistaa yksilön ja institutionaalisia valmiuksia lieventää ilmastonmuutoksen vaikutuksia ja sopeutua niihin.

Kuten kaikki oppilaat, jotka ovat epäonnistuneet luokassa, tämä on maiden aika ryhtyä toimeen. IPCC:n 6thArviointiraportti tekee selväksi, että olemme keskellä ilmastokatastrofia – mikään maa ei ole turvassa sen vaikutuksilta. Sellaisenaan meillä ei ole varaa millään maalla epäonnistua CCE:ssä. Kootaan tukitiimi (opettajista tutoreihin kansainvälisen yhteisön vertaismentoreihin), joka voi auttaa meitä kaikkia saamaan arvosanan.